公社民警的感受

（Baonghean）- 乡镇警察在打击和预防犯罪、维护基层安全和秩序方面发挥着关键作用。然而，这支警察队伍在行动中仍然存在诸多不足和缺陷。

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津贴不足

阮光福在雄庆乡（Hung Nguyen）担任警官多年，他的津贴仅相当于基本工资的0.8%，每月不到100万越南盾。尽管工资不高，但担任警官后，阮光福每天晚上都要在负责的地区巡逻。尤其是在节假日和春节期间，值班频率更高，时间也更长。

尽管工作如此繁重，阮福先生仍然没有缴纳社会保险、医疗保险，也没有领取任何额外津贴。阮福先生说：“其实，作为一名警察，一部分是出于人民的信任，一部分是出于对社会、对村社整体安全状况的共同责任，但光说收入还不够。”

义富乡（荣市）警察巡逻，维护治安。图片：N. H

缺乏，这是许多乡镇警察在被问及月收入时普遍的想法。根据省人民议会第117/2013号决议规定的政府第92/ND-CP号法令，乡镇、坊镇警察局副局长的月津贴系数为1.1，常任警官的月津贴系数为0.9。此外，根据第73/ND-CP号法令，乡镇警察的医疗保险和社会保险由地方预算支付。

但除公安局长是公务员，连续工作60个月以上可享受医疗保险、社会保险和工龄津贴外，副公安局长和警员均不享受上述福利。

省公安厅国家安全人民运动建设部部长潘俊英中校表示，乡级公安部队与民兵相比，收入差距仍然很大。除了工资制度相同外，乡级军官、副军官和村组长因负责管理和指挥部队而享有额外津贴；国防特殊津贴，而乡级公安部队则没有。此外，在动员执行保卫国家安全和秩序的任务时，流动民兵部队有制度，而乡级公安部队没有。

此外，由于工资低、工作性质复杂，乡镇警察队伍很难吸引到合格的人才，尤其是警官。自2009年以来，许多副乡镇警察和正式警官纷纷辞职。宜禄县宜兴乡的吴德琼先生就是一个例子。在担任乡镇警察副队长五年后，琼先生突然辞职，并借钱出国工作。

宜兴乡公安局局长阮青文先生表示：“宜兴是治安重点地区。目前，公安局有一名局长和一名副局长，因为只有一名副局长辞职了。副局长的工作压力很大，工作时间紧张，但津贴却很少。因此，阮先生无法继续工作，不得不离开，另谋出路，以保障家人的生活。

荣市义富乡警察正在检查该地区的临时居住登记。图片来源：NH

兵力安排不足

截至2016年10月，全省20个区、市、镇共设有448个乡镇公安派出所，其中乡镇公安局长448人，副乡镇公安局长803人，常任警员1225人，村、寨、村组民警5571人。然而，全民维护国家安全运动建设部负责人表示，目前的乡镇公安队伍配置和组织方式与实际情况不符。

具体而言，根据政府第73号令，每个公社配备1名公安副局长。治安重点公社，即一类、二类公社，配备的公安副局长不得超过2名；公安机关总部或工作地点，值班民警不得超过3名。尽管有这样的规定，但全省共有355个治安重点公社，实际值班民警​​只有1-2名。

根据第73号法令，每个村、乡、村组配备一名警务人员。重点区域（一类和二类）最多配备两名警务人员。然而，乂安省人民委员会第14/2014号决定规定，每个村、乡、村组只能配备一名警务人员，并且必须由副村组长兼任。这项规定带来了诸多不便。

因为，按规定，副乡警官的任期不超过两年半。现实中，很多民警经过培训，穿上军装，工作出色，却未能当选副乡警官，被迫辞职。这严重影响了选拔、培训、培养、锻炼和建设一支稳定的公安队伍。

杜良县中山乡警察局长黎春全在调解当地居民土地纠纷时被砍伤。照片：档案馆

宜禄县公安局运动建设小组组长、负责乡镇安全秩序的中校阮明勇表示，许多警员在竞选副村长失败后没有归还制服，这影响了日常工作。县公安局不得不对新任副村长进行再培训，他们花了很长时间才适应工作。等到他们开始熟悉情况、管理群众时，下次选举中可能就没法当选了。

虽然是一支半职业化的队伍，但近年来，乡镇民警真正发挥了桥梁纽带的作用，成为省级民警和区级民警向基层延伸的桥梁。当前，在很多农村地区，在治安形势复杂的重点区域，各类犯罪分子活动日益复杂，带有流氓性质，甚至配备“热”武器，在被抓捕、处置时随时准备反击。许多乡镇民警在参与打击和预防犯罪的行动中负伤流血。

例如，演州乡常任警官阮文叶勇敢地逮捕了一名手持刀剪劫持人质的艾滋病毒感染者，并因此接受了抗暴露治疗；祥阳乡警官罗文俊和文边文虽然身受刀伤，但仍勇敢地逮捕了一名盗窃嫌疑人。然而，针对这一群体的制度和政策仍然不足。

尽管面临诸多困难，但近年来，基层警察队伍依然积极有效运作，为打击和预防犯罪、维护基层安全秩序做出了重要贡献。为了使这支队伍更加精干，必须尽快研究和解决上述困难和不足。

阮雄