公社民警的感受

（Baonghean）- 乡镇警察在打击和预防犯罪、维护基层安全和秩序方面发挥着关键作用。然而，这支警察队伍在行动中仍然存在诸多不足和缺陷。

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津贴不足

阮光福先生在雄庆乡（雄原省）担任警官多年，他的津贴仅相当于基本工资的0.8%，每月不到100万越南盾。虽然工资不高，但担任警官后，阮光福先生必须安排每晚在所负责的地区巡逻。尤其是在节假日和春节期间，值班频率更高，时间也更长。

尽管工作如此繁重，阮福民仍然没有缴纳社会保险、医疗保险，也没有领取任何额外津贴。阮福民说：“其实，作为一名警察，一方面源于人民的信任，另一方面源于对社会以及社区和乡镇总体安全状况的共同责任，但光论收入，根本不够。”

义富乡（荣市）警察巡逻，维护治安。图片：N. H

缺乏，这是许多乡镇警察在被问及月收入时普遍的想法。根据省人民议会第117/2013号决议规定的政府第92/ND-CP号令，乡镇、坊镇警察局副局长的月津贴系数为1.1，常任警官的月津贴系数为0.9。此外，根据第73/ND-CP号令，乡镇警察的医疗保险和社会保险由地方预算支付。

但除公安局长是公务员，连续工作60个月以上可享受医疗保险、社会保险和工龄津贴外，公安局副局长和干警不享受上述福利。

省公安厅人民保卫国家安全运动建设部部长潘俊英中校表示，乡级公安部队与民兵自卫队相比，收入差距仍然很大。除工资制度相同外，乡级军官、副军官、村组长因负责管理和指挥部队而享有额外津贴；还有国防专项津贴制度，而乡级公安部队则没有。此外，在执行保卫国家安全和秩序任务时，机动民兵部队有制度，而乡级公安部队没有。

此外，由于薪酬低且工作性质复杂，乡镇警察队伍难以吸引到合格的人才，尤其是警官。自2009年以来，许多副乡镇警察和正式警官纷纷辞职。宜禄县宜兴乡的吴德琼先生就是一个例子。在担任乡镇警察副局长五年后，琼先生突然辞职，并借钱出国工作。

宜兴乡公安局局长阮青文先生表示：“宜兴是治安重点地区。目前，公安局有一名局长和一名副局长，因为只有一名副局长辞职了。副局长的工作压力很大，工作时间紧张，但工资却很低。因此，阮琼先生无法继续工作，不得不离开，另谋出路，以保障家人的生活。

荣市义富乡警察正在检查该地区的临时居住登记。图片来源：NH

兵力安排不足

截至2016年10月，全省20个区、市、镇共设有448个乡镇公安派出所，其中乡镇公安局长448人，副乡镇公安局长803人，专职民警1225人，村、寨、村组民警5571人。然而，国家安全保卫运动建设部负责人表示，目前的乡镇公安队伍配置和组织方式与实际情况不符。

具体而言，根据政府第73号令，每个公社配备一名公安副局长。治安重点公社，即一类和二类公社，配备的公安副局长不得超过两名；公安机关总部或派驻地，值班警力不得超过三名。这是规定，但全省有355个治安重点公社，实际值班警力只有一到两名。

根据第73号法令，每个村、村组和小村组都配备一名警官。重点地区（一类和二类）最多配备两名警官。然而，乂安省人民委员会第14/2014号决定规定，每个村、村组和小村组只能配备一名警官，并且必须由副村长担任。这项规定带来了诸多不便。

因为，按照规定，副乡警官的任期不超过两年半。而现实中，很多民警经过培训，配发军装，工作出色，却在选举中落选，被迫辞职。这严重影响了选拔、培训、培养、锻炼和建设一支稳定的公安队伍。

杜良县中山乡警察局长黎春全在调解村民土地纠纷时遭砍伤。图片来源：档案馆

宜禄县公安局运动建设小组组长、公安局治安队长阮明勇中校表示，许多警员在竞选副村长失败后，没有归还警服，这影响了日常工作。县公安局不得不对新任副村长进行再培训，他们花了很长时间才适应工作。等他们开始熟悉情况、管理群众后，下次选举中可能就无法再次当选了。

虽然是一支半职业化的队伍，但近年来，公安民警真正发挥了桥梁纽带作用，成为省级公安、区级公安向基层延伸的桥梁。当前，在不少农村地区、治安形势复杂的重点区域，各类犯罪分子活动日益复杂，带有流氓性质，甚至配备“热”武器，在被抓捕、处置时随时准备反击。不少公安民警在参与打击犯罪的斗争中负伤流血。

例如，演州乡常任警官阮文叶在用刀剪控制人质时英勇地逮捕了一名艾滋病毒感染者，因此不得不接受抗暴露治疗；祥阳乡警官罗文俊和文边文虽然被刀严重刺伤，但仍然勇敢地逮捕了一名盗窃嫌疑人。然而，针对这一群体的制度和政策仍然不够完善。

尽管面临诸多困难，但近年来，基层警察队伍积极有效运作，为打击和预防犯罪、维护基层安全秩序做出了重要贡献。为了使这支队伍更加精干，必须尽快研究和解决上述困难和不足。

阮雄