立功政策热点问题

延迟颁发国家功绩证书

第八届省人民议会会议问答环节概况。图片：Thanh Cuong

在问答环节，劳动荣军社会部部长段红武作了关于功勋人员政策落实情况及执行过程中遇到的困难和局限性的总体报告。

劳动荣军与社会部部长表示，近年来，义安省党委、政府在努力发展经济社会的同时，始终把荣军、烈士和革命有功人员工作作为一项重点、经常性政治任务，为改善全省有功人员的物质生活和精神生活做出贡献。

“然而，一些政策的执行仍然存在缺陷，引起民众的不满；解决积压记录、颁发和兑换国家功绩证书等工作尚未及时完成。”段红武表示。

段鸿武先生在问答环节进行解答。摄影：Thanh Cuong

全省各乡、坊、镇烈士纪念馆历年来由群众和有关机关、单位登记立功的烈士有700余人，但至今未查阅记录，要求解决亲属的遗属问题，颁发国家功绩证书，表彰烈士。

近年来，因损毁、遗失等原因造成的“祖国感谢证”签发换证工作进展缓慢，主要原因有：烈士亲属对签发换证的需求量较大，每年签发换证量在1000至3000张左右，但主要由于签发“祖国感谢证”的烈士信息数据不足，与国家数据不符，导致签发换证需求量较大，积压量较大。

Thanh Chuong区代表Nguyen Huu Vinh先生在会上提出质询。照片：青雅

清章县代表阮友荣表示：“目前，清章县有430份申请更新奖状的案件，但只有154份奖状获得更新。在未获得更新的案件中，有7份案件信息齐全，但尚未获得批准。那么，该部门有什么解决方案可以加快更新流程呢？

针对此问题，段红武表示：“目前，全省仍有823例信息齐全但尚未获得换证的案例。目前，兴原县已有161例案例已换证，全省其余600多例案例仍在等待劳动荣军社会部的核实程序。”

该部门负责人还表示，此前曾有指示，仅凭墓碑信息即可立即颁发死亡证明，烈士亲属可享受祭拜制度。但当时大家没有及时办理，后来根据第16/2014/TT-BLD-TBXH号通知的规定，出现了很多墓碑上刻有名字，甚至有墓碑却尚未得到承认的情况。因此，各单位、地方和部门将加大力度，加快烈士亲属获得功绩证书的审批流程。

该局提请省人民委员会批准成立一个小组，负责核实1995年1月1日前731名死亡人员的资料和死者亲属领取抚恤金的资料，以便根据劳动荣军社会部2014年7月30日第16/2014/TT-BLD-TBXH号通知第13条规定，颁发死亡证明书，颁发国家功绩证书。

行政程序改革热点

杜良县代表阮氏兰提问。照片：Thanh Cuong

阮氏兰杜良代表评论说：通过对立功人员行政程序的监测，可以看到各部门和分支机构仍在使用旧的程序，其中许多规定立功人员办理程序完成时间很长，为什么不使用新的程序呢？

因为据代表观察，目前颁发和兑换奖章的流程时间为70天，但劳动荣军与社会部规定该流程为6个月。至于解决丧葬费用的流程，劳动部规定为25天，但在多良省，通常会拖延长达1年。

对于这一问题，劳动荣军与社会部部长段红武表示：业界已向该部门的行政程序提交了项目，目前重新评估残疾的时间已从15天减少到12天；重新颁发和更改部门的时间也已简化，因为根据省人民委员会自2016年底以来的新规定，需要40天，但该部门已将其简化为只有25天，并将在未来继续努力简化其他行政程序。

荣市代表 Ngo Thi Thu Hien 女士提出了问题。照片：青雅

代表们还提到了对有功人员免除土地使用费的问题。荣市代表吴氏秋贤表示：“自2013年实施《土地法》以来，政府规定，对政策受益者不免除土地租金。省人民委员会尚未出台关于对有功人员土地使用费支持的具体规定，这让很多选民感到疑惑。”

针对这一问题，段红武表示：“实际上，在解决革命有功人员土地使用费减免问题上，劳动荣军与社会部负责根据乂安省人民委员会2008年8月21日第47/2008/QD-UBND号决定第10条规定的等级，确定有功人员，支持度为80%至90%。因此，实际上我们仍在执行有功人员土地租金减免规定。”

义切乡板村阮德香老兵感恩之家奠基仪式 - 义禄县。照片：文件

针对Hien女士提出的疑问，为什么按照规定，只有没有住房的人才能免交土地使用费，但在义安省，安置房也是这样？Vu先生肯定，根据第47/2008/QD-UBND号决定，该省不会免除或减少这种情况。

在回答苏文秋代表（琼琉）关于寻找、收埋、安葬和身份确认信息缺失烈士遗骸问题时，劳动荣军与社会部部长表示，该部门已与省军事指挥部配合，对寻找、收埋、安葬和身份确认信息缺失烈士遗骸进行工作。迄今为止，烈士墓地身份确认工作已在政府150号项目下开展，烈士墓地寻找工作主要由军队负责。

针对那些参加抗战受伤却没有领取抚恤金的人员，会场内依然议论纷纷，要求业界尽快公布后续处理方案。

听完提问和答复后，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志总结道：“劳动荣军与社会局局长对有关功勋人员政策的问题内容进行了充分、细致的回答，体现了接受能力和责任感。该局局长针对每个问题提出了许多一般性和具体的解决方案。

但现实中，立功人员政策落实仍存在诸多隐患，假冒战争残废贩卖网络依然存在，功勋证书发放、换发工作进展缓慢，许多参加抗战的人员负伤，因证件遗失，至今未能享受伤病军人政策。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志在问答环节作总结。图片：Thanh Cuong

因此，今后一段时期，我们要继续重视对有功人员的宣传工作，让人民群众正确认识，积极配合职能部门重新认定必要的信息，及时享受各项制度，同时帮助他们避免陷入虚假的战争无效贩卖团伙。

在政策落实中，也要纠正错位、慢位环节，加大巡视督查力度，防止出现消极现象；要加强社会政策建设，加大资源投入，使政策惠及有功之人。

省人民议会主席强调：“我们要完善对有功人员的政策，因为这既是责任，也是道德原则，因此各级、各部门都要增强责任感。”

义安省是全国对革命有功人员实行定期和一次性津贴发放管理的省份之一，是全国第三大省份（仅次于河内市和清化省）。截至2018年11月30日，全省正在发放定期津贴的人员75084人。