琼吕市的“热门”垃圾问题

难的

2022 年 5 月 30 日，义安城市环境建设股份公司发布第 70/MTDT 号通知，指出一些单位将生活垃圾从许可区域以外的地区运送到义安固体废物处理中心（Nghi Loc）的行为严重违反了所签订的合同。

因为根据规定，运送到宜安固体废物处理中心的垃圾只允许来自以下地区：荣市、库阿罗镇、宜禄县和演州镇。

琼顺乡（Quynh Luu）街道上垃圾遍地。图片：阮海

在该公告中，义安城市环境建设股份公司还表示，自2022年6月10日起，公司将单方面终止与已签订合同但未正确履行承诺条款，且无法证明从获准在综合大楼聚集的地点收集和运输的废物来源的单位的合同。

据了解，自6月10日以来，琼厚、琼多、山海、琼龙、琼顺（琼鎏）等乡的生活垃圾不断堆积，造成环境污染，引发民众愤怒。

目前，垃圾收集单位已与清化省宜山垃圾处理厂达成协议，同意“暂时倾倒”部分卡车，因此垃圾得以暂时排放。但从长远来看，该地需要考虑建造一个新的垃圾处理区，以取代已关闭的玉山垃圾填埋场。

玉山垃圾填埋场入口已被封闭三年。图片：Tien Dong

太平原有限公司是目前与琼闾县乡镇签订垃圾收集合同的三家单位之一，其董事胡玉泰先生表示，自从玉山乡垃圾填埋场关闭以来，该单位不得不联系许多地方倾倒垃圾。

最近的垃圾处理场位于义丹和黄梅镇，但由于处理能力有限，而琼瑛县33个乡镇的日垃圾量约为100吨，无法全部处理，因此近年来，垃圾暂时被运往义安固体废物处理中心。然而，自从义安城市环境建设股份公司宣布停止接收规定区域以外的垃圾后，这里的生活垃圾处理工作便真正陷入了停滞。

最近，由于义安固体废物处理中心（Nghi Loc）不允许倾倒垃圾，琼闾地区的垃圾积压，引发民众愤怒。图片：阮海

目前，太平原有限公司承包了13个乡和纸桥镇的垃圾收集工作。近年来，当地生活垃圾数量急剧增加，加之部分居民缺乏环保意识，随意丢弃建筑垃圾，导致分类处理工作十分困难。

琼厚乡土地环保官员胡孟俊先生表示：“虽然是农村，但垃圾分类处理的空间却非常有限。剩菜剩饭可以用来饲养家禽，但长期以来，家庭规模养殖一直没有发展起来，树木和树叶等废弃物也缺乏干燥和焚烧的空间，产生烟尘，污染了居民区。” 根据新农村规划，每个县都设有1-2个垃圾清运点，每个乡或乡组也设有1个小型垃圾清运点，但很少有地方划拨土地，因为如果划拨，又担心人们乱扔垃圾，所以没有地方愿意去做。

琼吕县生活垃圾承包单位代表介绍，目前人们都认为垃圾处理是环保公司的责任，几乎家家户户都把垃圾，不管是生活垃圾还是杂物、树枝、树叶，都装在一个袋子里，导致垃圾量迅速增加。

目前，除纸桥镇每两天收集一次外，其他乡镇每周收集两次，甚至一次。由于生活垃圾没有按计划收运，很快就会堆积起来，而且由于在家中存放时间过长，运到街上时会散发出恶臭，非常不卫生。

玉山垃圾填埋场已满，造成环境污染，当地居民对此表示抗议，并禁止卡车继续在此倾倒垃圾。图片来源：Tien Dong

需要长期解决方案

针对宜安固体废物处理综合体停止接收指定区域外垃圾的情况，2022年6月10日，纸桥镇人民委员会向辖区内各机关、组织、家庭和个人发出文件，通报有关情况，要求各家庭在源头自行将垃圾分类为两类：难以分解的无机垃圾和容易分解的有机垃圾，分别装入不同包装，交由太平原有限公司收集。

同样，在琼顺乡和琼龙乡，在得知太平原有限公司将暂时停止收集垃圾的消息后，两个乡的人民委员会立即发布文件，宣布、宣传，动员各户自行分类减少垃圾，只将真正必要的垃圾送到集中填埋场，以便公司的卡车每周来收集一次。

人们在巷口堆放垃圾，等待环保公司上门回收。图片：阮海

目前，虽然琼鎮居民区和主要道路上的垃圾已暂时清理完毕，但实际上居民区内堆积的垃圾量仍然很大。在琼玉、山海等许多地方，小巷里仍然堆积着大量垃圾。

据琼琉县自然资源与环境部代表介绍，该县此前曾邀请T-Tech越南科技集团股份公司在玉山乡旧垃圾填埋场附近建设一座固体废物处理厂。省人民委员会于2018年7月20日批准了该投资方案。然而，由于当地民众的反对，该固体废物处理厂至今仍未动工。目前，尽管已发出邀请，但尚未有任何投资者前来洽谈。

琼吕县各乡镇的垃圾正在被收集到太平原有限公司旁的垃圾填埋场。图片：Tien Dong

关于暂停接收琼闾县及管辖区域外的垃圾，义安城市环境建设股份公司行政组织部部长范友胜表示：“义安固体废物处理综合体仅可接收荣市、门炉镇、义禄县、演州镇及其周边30公里范围内的垃圾。根据职责分工，该公司已与负责上述地区垃圾收集和运输的企业和私人单位签订了接收和处理生活垃圾的合同。然而，存在利用合同将垃圾倾倒在综合体，用于收集和运输其他地区垃圾的情况。”

工人们在垃圾收集点进行手工分类。图片：阮海

目前，该综合体日夜接收约600吨垃圾。据测算，如果达到海拔45米的高度，并保持目前垃圾量的稳定，8个垃圾填埋场可以接收和处理垃圾至2045年。Thang先生强调，如果其他地方想在此倾倒垃圾，必须获得省人民委员会和荣市人民委员会的同意。

由此可见，从长远来看，琼吕县需要建设垃圾处理厂，这是解决当地生活垃圾问题的关键。因为将垃圾倾倒在其他地方只是权宜之计，而且高昂的运输和处理成本也让企业难以承受。如果那些与乡镇签订垃圾处理合同的企业“跑路”，琼吕县的垃圾问题将更加严峻。