推动荣市IOC智慧城市模式的有效性

创造效果的实验步骤

具体来说，除了对运营中心的投资外，智慧城市90米宽²国际奥委会控制室位于市人民委员会园区内，其设备包括带信号控制器的12面板视频墙系统、机架柜、交换设备、调制解调器……；局域网网络系统、高速互联网线路，这些设备均已投资并安装，以确保国际奥委会中心的正常运营。

接下来，该市还配合施工单位在阮文渠—黎鸿峰路和阮文渠—阮诗沙路交叉口安装2台交通监控摄像机；在胡志明广场一带安装1台360度PTZ摄像机，完成5层荣市人民委员会大楼改建后的同步局域网基础设施建设。

荣市国际奥委会运营中心的技术人员通过交通摄像头监控图像质量。图片：阮海

根据提出的路线图，该市部署了IOC Center 1.0版综合平台，配置了场景反映、安全摄像头、交通摄像头、网络环境信息监控软件、SOC信息安全监控系统等8个子系统，集成了医疗、教育数据库、社会经济指标；集成了VMS系统，集中管理城市关键位置的32个摄像头；提供了一个带有Web子系统和应用程序的场景反映处理系统。永·斯玛特”适用于使用IOS和Android操作系统的移动设备；向全市54个单位提供近900个账户，组织对各部门、街道、乡镇领导和重点人员进行培训……培训内容包括如何处置和报告市民和企业的现场情况。

丁黎街上一棵树有倒塌危险，民众报告后将其送至荣市IOC中心处理，荣市人民委员会随后委托荣市绿色公园股份公司在两天内处理。图片：阮海

为了运行，该市还成立了由5名成员组成的试点运行小组；同时，颁布了IOC监测系统管理、运行和使用的临时规定以及接收和处理组织和公民通过Vinh Smart在线应用程序反馈意见的临时规定；定期听取意见，交流、指导并及时处理坊乡干部和公务员在应用中遇到的困难和问题……

得益于荣市智能应用，该市得以处理许多城市管理问题。市民向荣市综合执法中心（IOC Vinh）举报的雨季来临前树木倒塌风险图像、房屋无门牌号或街道无名现象等问题，市政府已指示相关部门处理。有时，该部门每月要处理数十起市民的现场举报。

邓孝兰先生 - 荣市城市管理厅副厅长

截至2022年5月初，荣市智能应用下载量达11550次，注册用户3051个；受理投诉310件，其中已处理投诉266件，占86%，正在处理投诉44件，占14%；共收到540条市民意见，其中满意率为80%，接受率为10%，不满意率为10%。除主要受理和处理职能外，荣市智能应用还承担了其他职能。反映场景来自企业和民众的信息；Vinh Smart 应用程序还集成了许多其他实用程序，例如向人们提供政府关于 Covid-19 防疫或社交距离的信息；集成在线摄像头发送信息以支持应急响应；实用程序地图为位置提供场景反射，满足人们的搜索和查找需求。

从长远来看，如果智慧城市有效运作，交警和城市治安部门将能够减轻步行街周末的交通压力。图片：撰稿人

胡志明广场地区的高空摄像系统以及胡同茂街和阮文居街的公共Wi-Fi网络可以对市中心2至4公里、半径300米范围内的情况进行监控和观察；各坊和乡的32个监控摄像头也已接入该系统。该系统每月平均记录全国报纸3500条新闻、社交网络6000条新闻、其他与荣市相关的新闻来源1500条新闻；目前，市人民委员会2019年和2020年教育、卫生和社会经济指标数据系统已接入该系统。

特别是交通和安全摄像头系统，虽然数量不多，但却有效地监控了违规行为。具体来说，该系统记录了158500起违规行为，其中13009起经国际奥委会官员核实后认定为非暴力违规（由于交通信号灯等客观原因导致系统识别错误），144667起违规行为因缺乏实际的处罚程序而未得到处理。

（摘自荣市人民委员会报告）

继续投入，做好数据库的开发利用。

荣市IOC中心负责人阮如坚先生在接受采访时表示：荣市IOC中心在监测、运营和管理方面为社会带来的效益和有效性是实实在在的，不容置疑的。在人力资源日益紧缺的背景下，通过这一智能应用维护延伸的监控范围和信息渠道至关重要。然而，在实际运行一年后，也暴露出一些问题和不足。为了确保良好运行，必须采取措施投资基础设施，提升互联互通、数据挖掘和互动能力。

如果通过交通摄像头处理罚款的流程获得批准，闯红灯时触碰禁行线或闯红灯的人将被罚款，无需交警现场监控。图片：撰稿人

据我们了解，荣市已根据项目要求，在省级层面实施了IOC智慧城市模式。然而，由于初期投资规模较小，且荣市IOC的工作人员均为兼职人员，且运营初期主要由设备供应商Viettel监控，因此该模式仅维持了一段时间，随后便失去了热度和关注度。具体而言，虽然在运营初期，“荣市智慧”应用程序的下载量颇高，从现场收集的信息量也相当丰富且处理有效，但其持续性较差，且逐渐减少，处理后的信息公开程度较低，因此吸引力逐渐下降。

目前，为了使荣市智慧城市模式顺利运行，除了继续投资升级技术基础设施，安装更多监控摄像头，并建设连接运营中心的良好传输线路外，运营中心还需要配备一支独立的技术人员队伍，而不是像现在这样兼任多个职位。在资金方面，在试点运行期间，荣市主动申请了一些资金，但毕竟这是省级项目，因此，荣市人民委员会表示，省政府需要继续关注、支持和投入。

从另一个角度来看，如果通过在主要路口增加交通摄像头数量来有效运营智慧城市，荣市就可以利用荣市智能软件应用程序来预警和引导交通，从而减少交通高峰时段的拥堵。图片：撰稿人

据悉，试运行一年后，为了重新评估并继续落实路线图、与供应商的承诺等事项，市人民委员会已向相关部门和省人民委员会发文，征求对资金分配的意见，同时增加IOC的监管人员。然而，目前仅批准了人员计划，下一阶段的投资资金仍未到位。

关于为国际奥委会收集数据，荣市人民委员会计划征求意见并分享系统数据库。交通摄像头省交通警察局的车辆管理系统未能成功运行。目前，该系统尚未与省人民委员会运营部门对接或共享数据。

目前，城市秩序的违规行为屡见不鲜，从侵占人行道和路边到非法停车和乱停乱放，不一而足。根据报告，该市快速反应小组每天都要处理数十起案件，但无法始终在现场。因此，安装监控摄像头系统至关重要。为了按照智慧城市模式管理城市，市政府迟早需要在公共场所投资并增加摄像头数量，以便监控违规行为并管理现场工作人员。

阮达添先生——荣市城市秩序大队队长

另一方面，虽然有可以安装在智能手机上的Vinh Smart应用软件，但由于我市宣传、推广和引导力度较弱，没有广泛普及到民众，导致下载和注册该应用账号的人数不断减少，普及程度不高。

与交通违规类似，得益于智慧城区，荣市能够有效处理那些疏忽大意或在城市基础设施项目获得许可并竣工后不归还土地和人行道的施工单位。图片：阮海

最后，市人民委员会需要与省人民委员会协商，制定交通和城市违法行为的处罚程序。根据程序，通过监控摄像头图像，可以对闯红灯、在公共场所乱扔垃圾等交通和城市违法行为进行处罚。目前，该系统运行一年后，荣市的交通违法行为记录率已相当高。

但为了确保处罚的客观性和准确性，该市需要加大对现代化、同步交通信号基础设施的投资，以消除客观原因，同时将面部识别等人工智能功能融入摄像头监控系统，使处罚公正、令人信服。