荣市城市地区发展：问题凸显！

（Baonghean）- 荣市新城区项目技术基础设施和现代建筑工程的同步发展，正在为该市创造“亮点”，使其无愧于一级城区和中北部地区经济文化中心的地位。然而，荣市城区要实现可持续发展，成为“理想”的居住地，仍有许多工作要做。

新城市空间

荣市居民曾为光忠高层公寓大楼感到自豪，因为它曾是荣市昔日城市景观的“亮点”。这些五层建筑的建筑风格十分相似，且各街区之间紧密相连，营造出建筑的统一性。然而，随着经济和社会需求的强劲发展，荣市的城市建筑亟需规划、审批和重建投资，这催生了新的技术基础设施，也为这座城市带来了全新的面貌。

列宁大街高层公寓大楼（由VINACONEX 9公司投资）成为荣市的“亮点”。

目前，全省有100多个房地产项目，其中荣市有80多个项目，总面积超过1500公顷，包括45000套别墅、联排别墅和高层公寓。强劲的发展表明荣市房地产领域具有巨大的投资吸引力，技术基础设施也同步完善……河内住房投资发展股份公司第30号是荣市和门罗镇10个大型项目的投资者，其中最突出的是阮士萨街以南的住宅区；高层和联排别墅；阮越春街以南的别墅；黎宁大道以东的公寓大楼；永新生态城区项目……在这些项目中，该单位在同步投资技术基础设施的同时，还建造了高品质、具有现代景观的高层公寓楼。新城区之一，是由HANDICO永新投资发展股份公司投资的永新生态城区项目。该项目总面积超过77公顷，规划建设为生态城区，因此建筑密度仅占总面积的近40%，其余部分用于建设公共设施，种植树木、湖泊、水面……在这个城区，除了规划1500块用于建设低层公寓的地块外，投资者还建造了8栋15至27层的公寓楼。永新生态城区凭借其大胆的投资决心，正在为荣市打造一个重要的“吸引力”。

宜富新城区由越南石油建筑贸易股份公司（PVIT）投资，占地1.3公顷，包含64栋联排别墅、别墅和2栋公寓楼。该项目已建成2栋11层公寓楼，共计117套公寓。项目管理委员会主席陈良山先生表示：“该项目在72米长的路轴线上拥有非常优越的地理位置，但在项目实施过程中，我们严格执行规划，确保42%的土地用于建设技术基础设施，打造城市景观。” TECCO中央股份公司的房地产项目也同步推进现代化投资，包括：低层建筑、高层公寓、社会住房、技术基础设施。始终按计划进行、投资重点区域并优先建设高层建筑是TECCO树立声誉、吸引客户并成功打造现代化新城区的有效方式。

新城区的强劲发展为人们提供了充足的住房供应，同时有效地利用了土地资金，尤其是在荒地、低效耕地和无道路地区……显然，房地产项目对土地开发有着巨大的影响，通过投资建设新城区，沼泽地、荒地和洪水泛滥地区变成了宝贵的土地，吸引了众多投资者。通常，在勒茂路延伸段的城区，就有HANDICO、TECCO等新项目……

建设厅副厅长、建筑师阮廷利评价说：“荣市的城市区域规划合理，布局美观、现代化，高层建筑比例合理，符合荣市至2020年城市空间发展方向。这些项目初步呈现出同步、现代化方向的城市建筑空间新面貌。”

逐步减少停建项目

2011年至今，房地产市场低迷，严重影响了荣市新城区投资项目的进展。企业面临诸多困境，包括银行债务、公司债务、二级投资者债务等。房地产项目中的一个令人担忧的现实是，投资者专注于建设基础设施以出售土地，或建造并出售低层住宅项目的毛坯部分以快速收回资本，而忽略了投资高层住宅项目、社会住房和福利项目，例如：学校、幼儿园、文化场所、娱乐场所、市场、树木……

许多城区如同废弃的房屋，投资后无人问津。一些城区和项目尚未清理，导致“空置”，而城市至今仍未找到有效的解决方案，影响了投资环境。高层建筑拔地而起，但楼下却因租赁、售卖商品和乱扔垃圾而破旧不堪、脏乱不堪。在Vinaconex 9城区，经常出现建筑垃圾被倾倒在无人建造的空地上的情况……

此外，一些未完成的城市区域建设与规划不同步，引发了负面反应，影响了城市面貌。荣市人民委员会城市管理处处长阮国胜表示：“尽管房地产项目都有基本的设计规划，但实际上，许多投资者并未充分履行责任，也缺乏对投资管理的重视，导致居民和投资者随意建造不符合基本设计规划的工程，破坏了规划和建筑，破坏了城市面貌。但实际上，荣市职能部门很难应对这种情况……”

服务费未达成一致。

截至目前，Vinaconex 9 公寓大楼的居民仍然无法同意公寓管理委员会提出的新服务费。范氏琼女士（门牌号1106）说：“我们在这里办理购房手续时，被告知服务费（包括清洁、电梯）为1500越南盾/平方米。但从2014年9月起，公寓管理委员会在没有任何明确解释的情况下，突然将费用提高到3000越南盾/平方米。这里的公寓面积从84平方米到123平方米不等，因此需要支付的服务费非常高，根据新规定，每月最高可达37万越南盾。对于我们这样的低收入人群来说，这是一笔不小的费用。当人们要求组织公寓会议来解决他们的担忧时，管理委员会只在2014年底组织过一次。因此，到目前为止，这里的住户还没有得到关于新出台规定的充分解释，也未能成立一个代表居民的管理委员会。”

Doi Cung 公寓大楼缺乏停车规划。

根据第37/2009/TT-BXD号通知《关于确定和管理公寓楼服务价格的指导方针》的规定，公寓楼服务价格必须符合各地社会经济实际和各时期居民收入水平。同时，价格必须经公寓楼管理委员会50%以上成员投票或秘密投票通过。对于尚未设立管理委员会的公寓楼，公寓楼服务价格必须经公寓楼内50%以上住户投票或秘密投票通过。公寓购房合同中已约定公寓楼服务价格的，按照约定执行。

根据上述规定，Vinaconex 9号楼服务费的提高存在两个错误：首先，不符合购房时约定的1500越南盾/平方米的费用标准；其次，提高费用时，并没有得到该公寓楼50%以上住户的一致同意。据居民反映，虽然费用提高了，但服务质量并没有提高。具体来说，仓库垃圾处理仍存在不合理问题，产生难闻的气味，影响住户的健康。电梯频繁停电，管理委员会解释说，原因是发电机坏了，操作员距离太远……导致老人和小孩行动不便。面对这种情况，许多住户以拒付的方式抗议，并要求召开公寓会议讨论解决问题。然而，到目前为止，公寓管理委员会尚未落实居民的上述建议。

市区内的公寓楼仍然存在停车等问题。许多楼盘缺乏居民停车位规划，或者只规划了摩托车停车位，有些楼盘甚至没有地下室。地下室仅够停放自行车和摩托车，而公寓楼居民的汽车数量却在不断增加。因此，人们把车停在人行道、过道，甚至儿童游乐场等各处。在Hung Dung公寓楼，窃贼砸车窗盗窃财物的现象时有发生，导致许多居民的生活安全感不足，尤其是在雨季。在Doi Cung公寓楼，原本用于儿童游乐场的小人行道也被彻底“侵占”，变成了成人停车场。即使是Tecco豪华公寓楼门前的区域，由于其底层被许多公司租用作为总部，也显得捉襟见肘。因此，员工和上班客户的车辆散落在人行道的各个角落，出行十分不便。一些地方的汽车停车费也高于规定。Vinaconex 9号楼规定7座以下汽车的停车费为35万越南盾/月。但根据乂安省人民委员会2014年9月18日第61/2014/QD-UBND号决定关于本地区自行车、摩托车和汽车停车费征收标准和管理制度的规定，对于非国家投资但投资项目经国家主管部门批准的停车场，最高收费标准不超过27万越南盾/辆/月。在其他一些公寓楼，例如Tecco公寓大楼（永新），室外停车费为30万越南盾/月，地下室停车费为40万越南盾/月。

延迟颁发公寓所有权证书

南原西沙公寓（雄勇坊新合小区）于2003年动工，并于2004年初根据省人民委员会关于清理安置光忠C1号楼居民的决定投入使用。至今，公寓投入使用已近12年，但这里的216户居民至今仍未获得公寓产权证。公寓居民段文王中校（211-B3号楼）说：“这里的居民大多是政策性受益者，比如伤病军人，或者在国家建设中功勋卓著。很多人参加过志愿青年或参军多年，办理手续和购房资金都非常困难。然而，苦苦等待多年，最终还是没有拿到公寓使用权，我们几乎‘绝望’了。”

在区人民议会或市人民议会组织的选民会议上，人们多次请愿反映这一问题，但总是被告知，由于投资方河内市第30号住房投资开发股份公司与自然资源与环境部尚未达成协议，因此无法向人们发放公寓所有权证书。

根据规划，荣市面积将扩大到250平方公里，人口将达到约100万人，因此，未来一段时间将规划和投资大片区域建设新城区。但问题在于，各级各部门必须加强管理，督促项目按期实施，坚决淘汰停工项目，为建设现代化荣市做出贡献，使荣市不愧为中北地区经济文化中心。此外，公寓项目投资者必须尽快履行对国家的财政义务，确保居民早日获得土地使用权证，稳定生活；要更加重视公寓楼的后期服务，确保居民的权利和生活质量得到保障。

黄荣-清琼