


义安省目前有11891家非国有企业,但只有145家企业设立了党组织(其中30个基层党委,下设120个直属党支部和115个基层党支部),党员人数为3092人,而全省党员总数为196433人。这表明,非国有企业党组织建设和党员队伍建设工作目前仍存在不少“缺口”。
在清章县,2020年至2022年,5155项目下的党建工作仍然“停滞不前”。三年来,该县没有吸收任何党员,私营企业也未建立党组织。清章县委组织部部长阮仲英同志解释道,造成这一结果的原因是该县企业规模小,员工人数少,没有党员,只有少数企业建立了政治组织和社会组织。虽然一些企业已经进行了宣传动员,但企业主对入党不感兴趣或没有意愿。
2022年,清章县委常委会曾发文指示县委组织部和有关乡镇党委直接与本辖区内多家私营企业就企业党组织建设工作开展工作,但未取得任何成果。因为开展工作后,有的企业因受新冠肺炎疫情影响和经营困难而解散;有的企业借口正在兴建厂房扩大生产经营活动,没有条件重视党的建设;有的企业总公司在河内,支部主任是群众人士而不是党员,工作人员也不是固定人员,因此对党组织建设工作重视不够。


同样,南丹县目前有140家企业,其中1家为外商投资企业,4家为非国有企业,其余均为小型私营企业。因此,2020年至2022年,该县仅有1家私营企业成立了基层党组织,即南丹镇党委下属的Tuoi Tho幼儿园。
就在荣市——全省经济政治中心,2020年至2022年,市党委在非国有企业仅吸收了23名党员,其中只有1名党员是企业主。总体评估,该市国有企业党建工作年度成果未达到既定目标;该地区私营企业数量众多,但大多规模小、用工少或为季节性工、以家庭为单位,对政治工作重视程度不高。
一些企业虽然营业执照上登记了大量员工,但实际上总部员工数量很少,劳动力流动性大。另一方面,大多数私营企业没有党、工会、青年团组织,在创造资源方面面临困难,在企业引进工会成员参加党的培训和办理入党手续方面也存在困难。许多工人和劳动者革命理想尚未觉醒,迫于工作和经济压力,不敢加入政治组织和社会组织,不敢参加党的活动,不敢缴纳党费和工会费。此外,近年来,荣市一些私营企业党支部因企业不再生产经营而解散,党员退休或辞职,将党的活动转移到居住地。

东南经济区工会主席王安原也表示:“虽然东南经济区是全省民营企业和外资企业主要集中的地区,党建工作也受到许多组织和机构的重视和指导,但实际上,走进企业非常困难。特别是现在大多数企业都是直接从工业园区管理单位租用土地和厂房,与各级党组织和工会的联系还不够紧密。”
更何况,在一体化趋势下,市场机制下的竞争日益激烈。受天气、疫情持续等影响,省内企业生产经营面临诸多困难,许多企业被迫停工或挣扎求生,对建立组织、工会、发展党员、建立党组织等缺乏兴趣。此外,由于工作环境紧张,工作时间紧张,也影响着工人的心理和需求。下班或加班后,工人只想休息,对参加社会活动和政治组织缺乏兴趣。
此外,由于许多企业使用季节性劳动力,工人工作和居住地分散,参加企业内部组织和工会,动员组织参加入党学习培训等工作面临诸多限制。


不少地方党委反映,目前企业主大多不是党员,对党组织、社会政治组织的地位和作用认识不足,担心受到政治和组织方面的制约,没有为发展党员、建立党组织创造良好条件。
演州县委组织部部长阮文利同志指出:“大多数私营企业主都不是党员,只注重企业利润,因此没有创造条件建立政治社会组织,特别是党组织,供工人和劳动者参加活动。事实上,在一些企业,许多工人都是党员,但由于没有党支部,他们只能在居住地参加活动。”阮文利同志举了一个例子:越南荣耀有限公司,该公司从事鞋类和凉鞋生产,总部位于演长乡第8村,有7名工人是党员,但由于企业主是外国人,动员建立党支部遇到了很多困难。目前,这 7 名党员都住在自己的住所...... 南顺义安股份公司是一家服装行业的公司,总部位于田美乡,目前有 6 名工人是党员,但是由于没有党支部,2 名党员必须住在田风乡的住所,4 名党员必须住在田黄乡的住所。

然而,作为主管企业领域的专门单位,自2020年至2023年5月,省企业集团党委仅在私营企业中建立了6个基层党组织和13个共青团组织。义安省企业集团党委组织部部长黄氏秋贤同志表示:目前,集团党委直属党组织的企业大多规模小、注册资本低、员工人数少;一些企业面临生产经营困难,就业不稳定,一些失业员工不得不外出寻找工作,员工的制度和政策得不到保障。此外,由于企业在国内多个省市和国外开展业务,企业的资本所有制结构经常变动,导致领导人员变动,从而影响党组织和党员的活动。
此外,动员企业主建立党支部仍然困难重重。由于省企业集团党委不直接管理企业,企业工作时间封闭,部分企业实行三班倒,工人和劳动者没有时间参加党员和新党员培训班,给党的培训、培养和发展带来困难。

有的企业连工会组织都没有,有的企业规模小,企业主对党组织、工会、团组织建设漠不关心,甚至有的党组织和党员没有充分发挥自身作用和责任,没有在企业建设和发展中起到先锋模范作用,有的单位没有根据企业特点创新活动内容和方式……给党组织建设和企业发展带来了不小的困难。

乂安省委在2023年4月13日关于非国有企业党员发展工作的第291-BC/TU号报告中评估:对一些党委所属企业工人、劳动者进行政治思想教育、宣传、传播党的路线、政策、国家的政策和法律的工作还存在不足;宣传形式和内容不够有创意、不够多样,不适合各类企业的特点。
一些非公有制企业党组织和政治组织在工作方法上还存在一些困惑,没有找到适合新形势下党的建设和政治组织建设要求和任务的解决办法。

对基层党委的督促、检查、监督工作不够常态化,加之现实中也缺乏便利、支持和鼓励企业重视和支持企业党组织、工会、团组织的建立和运行的机制和政策。
发展党员工作中存在的一些困难和问题还比较滞后,如:参加培训、会议等的时间问题,以及企业工作时间的保障问题。此外,非公有制企业党支部、青年团、协会等组织活动的条件仍然困难,组织活动的时间和经费来源不够积极,非公有制企业干部工会工作缺乏政策制度,不能及时调动和激励干部积极性。
另一方面,东南经济区工会主席王安阮表示:目前,经济区内有党支部隶属于省企业集团党委,但也有党支部隶属于企业所在县级党委,还有的党支部直接隶属于企业集团党委,因此管理起来或多或少有些困难。此外,有些企业虽然组织了县级工会和青年团,但党支部却直接隶属于省企业集团党委。阮主席还补充说,曾有人提议在东南经济区设立党支部,以弥补不足,但至今尚未实施。

上述困难和障碍极大地影响了非公有制企业党建工作的开展。从现实情况来看,需要整个政治系统的同步深入参与,逐步破除“瓶颈”,使企业能够更加开放地在单位内建立党组织、发展党员。