乂安省人民议会第十八届第二十五次会议质询会
12月6日上午,乂安省第十八届人民议会第二十五次会议举行答问会。

出席会议的义安省领导有:省委书记、省人民委员会主席阮德忠,原省委常务副书记、省人民议会代表阮文统,省委常委、省越南祖国阵线委员会主席武氏明生以及省委常委、省委执行委员会、省人民议会副主席、省人民委员会副主席、省国会代表团副团长的同志。
同志们:省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝;省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定;省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。
乂安省人民议会就落实目标措施、文化村、村、街质量、设有文化体育机构的乡、坊、镇比例等问题分组进行质询。
在文化领域管理范围内,省人民议会还对户外广告活动的管理;与建设、完善和弘扬乂族特色相关的文化环境建设;以及该省文化产业的发展等进行了质询。

尚有15个公社级单位未设立文化馆。
文化村、文化村、文化街的比率以及拥有文化体育机构的乡、坊、镇的比率达到文化体育旅游部规定的标准,是乂安省从本届省人民议会决议中提出的2021-2025年五年期社会经济发展主要目标中的第2项。
截至目前,义安省文化村、村组、街区覆盖率已达69.8%(目标71-73%),79.3%的乡、坊、镇拥有符合文化体育旅游部规定的文化体育机构(目标82%)。
文化体育部的数据显示,截至目前,全省460个乡级单位中仍有15个没有文化馆。在445个拥有文化馆的乡级单位中,有403个乡级单位的文化馆符合文化体育部规定的标准。
此外,仍有22个地方没有体育场地;其余438个地方设有体育场地,其中394个乡、坊、镇设有符合该部规定标准的体育场地。

全省共有222名省级文化典型代表获得表彰,群众艺术表演团体4025个;737186个/851151个家庭获得文化家庭表彰(达87%);446个/460个公社、坊、镇、3516个/3804个居民区达到“安全有序”标准;1767个机关、单位、企业达到文化标准,787个宗族获得文化家庭表彰。
除了主要成绩之外,居住区文化生活建设还面临一定的困难。

文体部介绍,一些地方不少文化机构组织形式落后,规模偏小,运行设备不足;不少地方社会经济条件仍然困难,调动资源支持基层文化体育机构建设力度还不够,特别是山区民族地区和撤并后地区。
一些地方,一部分群众参与全民团结建设文化生活运动和基层文化环境建设的积极性、主动性和自觉性还不够。
一些地方,犯罪问题、社会弊病、家庭暴力、校园暴力、虐待儿童、环境污染等问题尚未得到根本解决,道德伦理、生活方式、生存方式等出现不健康的苗头。
杂乱的分类广告
义安省批准了2016年至2025年该省户外宣传广告体系规划,并颁布了户外宣传广告设施建设和安装条例。
据统计,目前全省有广告企业和机构90多家,主要集中在荣市、1A国道沿线以及城镇人口稠密地区。

但此次活动也引发了一些问题,不少选民和民众反映如下:过期广告牌不拆除,破坏城市美观;不符合规划的广告;在围栏、电线杆上书写或绘制的分类广告……
然而,当局在处理其他省份的广告单位时遇到了困难,这些单位在截止日期后拒绝撤下广告媒体;在市中心和市中心使用移动方式进行音频广告,例如使用摩托车和自行车在小巷中做广告,在商业场所前安装标志和广告牌,张贴分类广告......
缺乏相应的文化产业发展机制和政策。
义安省已实施《至2020年、展望2030年越南文化产业发展战略》,旨在挖掘经济潜力、弘扬民族特色、推动创造力和创新精神,为该省经济社会发展打造动力。

据此,该省重点开展与文化旅游有关的活动(鼓励发展文化旅游类型;改善旅游服务基础设施和设施;推广和广泛宣传文化旅游产品);同时在电影;表演艺术;美术、摄影和展览;广告等领域实施多项内容。

然而,义安省文化体育厅表示:“由于缺乏企业管理技能、创意教育不足以及网络联系不畅,该省发展文化产业战略的环境仍然困难。特别是,该省缺乏发展文化产业的适当机制和政策。”
基于上述情况,12月6日上午,省人民议会就三个相关内容的问题向文化体育厅厅长进行了质询,旨在距离完成2021-2025年五年期社会经济发展计划仅剩一年多的时间,实现上述两个重要目标;解决户外广告活动中存在的不足之处的措施,制定促进文化产业发展的机制和政策。
46个各级自主医疗检查治疗单位
省人民议会还就目前全省公立医院落实自治机制的情况;为医保患者特别是大病患者、贫困患者、少数民族和山区患者提供医保药品和诊疗服务的情况;2021-2025年全省防治儿童营养不良目标落实情况等一系列问题进行了问答。
卫生部主任黎氏怀忠向省人民议会汇报时表示,目前卫生领域有 1 个自主保证经常性和投资性支出的自治单位(第一类);18 个自主保证经常性支出的自治单位(第二类);18 个自主保证部分经常性支出的自治单位(第三类)和 9 个由国家保证经常性支出的单位。

许多医院已从“服务”思维转向“提供服务”思维,逐步提高患者满意度。自治机制的实施已帮助减少8978名官员和员工的年度预算工资支出,例如2023年约为1万亿越南盾。
针对医保患者特别是大病患者、贫困患者、少数民族和山区等开展医保检查治疗服务持续受到重视,逐步满足了患者需求。
全省有531多家医疗保险覆盖的各级健康体检和治疗机构。西北和西南地区有2所省级综合医院,为山区群众提供多项基本医疗卫生服务。

到2024年(截至2024年11月),医疗保险将覆盖超过530万例健康检查和治疗。医疗检查和治疗费用超过5.33万亿越南盾,其中医疗保险覆盖近4.817万亿越南盾。在山区10家医疗检查和治疗机构中,技术服务成本也占总成本的48%。
卫生部门积极开展招标采购工作,确保人民群众用药有保障。各卫生单位严格按照规定,积极做好药品筹划、资金安排、组织招标采购工作。
2024年前9个月,医疗机构使用药品6447个品种,药品总成本约9280亿越南盾,中标率达75%以上,基本满足人民群众的医疗检查和治疗需求。

此外,卫生部门积极实施同步改善营养的解决方案,儿童营养不良年发生率按计划逐步下降。
其中,2021年体重不足营养不良率由15.2%下降至13.9%,2023年预计下降至13.0%,2024年预计下降至13.0%,实现省人民议会提出的目标。
一些医疗机构药品、物资供应仍然不足。
除了取得的成绩外,卫生部部长黎氏怀忠表示,医疗诊疗工作仍面临一定的困难和挑战。
一些医疗机构诊疗药品、物资供应仍然不足,影响诊疗工作和患者权益。

一些山区医疗机构尚未部署大量技术。许多单位仍然缺乏人力资源、设施和高科技医疗设备。一些省级和地区医院仍然人满为患。
一些领导干部管理缺乏活力、创造力和经验,而单位又要实行财政自主机制,导致任务执行效率低下,影响群众看病就医工作。
尽管营养不良率有所下降,但仍然高于全国平均水平,尤其是发育迟缓。

黎氏怀忠表示,当前卫生领域面临诸多困难和挑战。新冠疫情的影响仍然影响着医疗检查和治疗,例如:药品、材料、化学品和医疗设备的供应链中断,影响了采购和招标的结果……
机制和政策的变化也带来一些困难和问题,特别是在药品、设备招投标、医保支付等方面。
医疗检查和治疗服务的价格计算不够准确和充分;基本工资上涨,但服务价格却没有及时调整。医疗保险金的结算仍然缓慢。自实行自治以来,医疗保健投资预算大幅减少……

而医疗机构要同时承担落实自主机制和保障诊疗社会保障两项任务,这给医疗机构带来了困难。
义安省是一个营养不良率较高且经济条件困难的省份。一些地方尚未充分认识到营养的重要性,导致该领域的投资有限。