乂安省人民议会第十八届第二十五次会议质询会

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12月6日上午,乂安省第十八届人民议会第二十五次会议举行问答会。

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乂安省人民议会第十八届第二十五次会议质询会

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12月6日上午,乂安省第十八届人民议会第二十五次会议举行问答会。

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12月6日上午工作会议现场。摄影:Thanh Cuong

出席会议的义安省领导有:省委书记、省人民委员会主席阮德忠,原省委常务副书记、省人民议会代表阮文统,省委常委、省越南祖国阵线委员会主席武氏明生以及省委常委、省委执行委员会、省人民议会副主席、省人民委员会副主席、省国会代表团副团长的同志。

同志们:省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝;省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定;省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

乂安省人民议会就落实目标措施、文化村、村、街质量、设有文化体育机构的乡、坊、镇比例等问题分组进行质询。

在文化领域管理范围内,省人民议会还对户外广告活动管理、与建设、完善和弘扬义安人民特色相关的文化环境建设以及该省文化产业发展情况进行了质询。

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省人民议会领导主持会议。图片:Thanh Cuong

尚有15个公社级单位未设立文化馆。

文化村、文化村、文化街的比率和设有文化体育机构的乡、坊、镇的比率达到文化体育旅游部规定的标准,是乂安省从本届省人民议会决议中提出的2021-2025年五年期社会经济发展主要目标中的第2项。

截至目前,义安省文化村、村组、街区覆盖率已达69.8%(目标71-73%),79.3%的乡、坊、镇拥有符合文化体育旅游部规定的标准的文化体育机构(目标82%)。

文化体育部数据显示,截至目前,全省460个乡级单位中仍有15个没有文化馆。在445个拥有文化馆的乡镇中,有403个乡镇的文化馆符合文化体育部规定的标准。

此外,仍有22个地方没有体育场地;其余438个地方设有体育场地,其中394个乡、坊、镇设有符合该部规定标准的体育场地。

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省人民议会文化社会委员会正在监督清前乡嘉会村的文化体育设施。图片:Minh Quan

全省有省级文化典型222人,群众艺术表演团体4025个;有737186​​个/851151个家庭被认定为“文化家庭”,达87%;有446个/460个公社、坊、镇、3516个/3804个居民区达到“安全有序”标准;有1767个机关、单位、企业达到文化标准,有787个宗族被认定为“文化宗族”。

居住区文化生活建设在取得主要成绩的同时,也面临着挑战。一定的困难。

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义安省文化体育部部长陈氏美行在回答提问前作了汇报。图片来源:Thanh Cuong

文体部表示,一些地方不少文化机构组织形式落后,规模偏小,运行设备不足;不少地方社会经济条件仍然困难,调动资源支持基层文化体育机构建设的能力还比较有限,少数民族山区和撤并后地区尤其如此。

一些地方,部分群众参与全民团结建设文化生活运动和基层文化环境建设的积极性、主动性和自觉性还比较低。

一些地方,犯罪问题、社会弊病、家庭暴力、校园暴力、虐待儿童、环境污染等问题尚未得到根本解决,道德观念、生活方式、生存方式不健康。

杂乱的分类广告

义安省批准了2016年至2025年该省户外广告宣传体系规划,并颁布了户外广告宣传设施建设和安装条例。

据统计,目前全省有广告企业和机构90多家,主要集中在荣市、1A国道沿线以及城镇人口稠密地区。

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义禄镇 (Quan Hanh) 人行道上的广告牌。照片:明泉

但此次活动也引发了一些引起不少选民和民众反思的问题,比如:过期广告牌不拆除,破坏城市美观;不符合规划的广告;在围栏、电线杆上书写或绘制的分类广告……

然而,当局在处理其他省份的广告单位时遇到了困难,这些单位拒绝在截止日期后撤下广告媒体;在市中心和内城区使用移动方式进行音频广告,例如使用摩托车和自行车在小巷中做广告、在商业机构前安装标志和广告牌、张贴分类广告等。

缺乏适当的机制和政策来发展文化产业。

义安省已实施至2020年、展望2030年的越南文化产业发展战略,旨在挖掘经济潜力、弘扬民族特色、促进创造力和创新;为推动全省社会经济发展创造动力。

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维和詹民歌在红阮县红滩公社(现为红原县通滩公社)表演。照片:Thanh Duy

据此,该省重点开展与文化旅游相关的活动(鼓励发展文化旅游类型;改善旅游服务基础设施和设施;推广和广泛宣传文化旅游产品);同时,在电影;表演艺术;美术、摄影和展览;广告等领域开展多项内容。

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省人民议会代表在问答环节。图片:Thanh Cuong

然而,义安省文化体育厅表示:“由于缺乏企业管理技能、创意教育不足以及网络联系不畅,该省发展文化产业战略的环境仍然困难。特别是,该省缺乏发展文化产业的适当机制和政策。”

基于上述情况,12月6日上午,省人民议会就三个相关内容的问题向文化体育厅厅长进行了质询,旨在距离2021-2025年五年期社会经济发展计划完成仅剩一年多的时间,实现上述两个重要目标;解决户外广告活动中存在的不足之处的方案;制定促进文化产业发展的机制和政策。

各级46个医疗检查治疗单位自主

省人民议会还就目前全省公立医院落实自治机制的情况;为医保患者特别是重病患者​​、贫困患者、少数民族和山区患者提供医保药品和诊疗服务的情况;2021-2025年全省防治儿童营养不良目标落实情况等一系列问题进行了询问和解答。

卫生部主任黎氏怀忠向省人民议会汇报时表示,目前,卫生领域拥有1个自主保证经常性支出和投资性支出的单位(第I类);18个自主保证经常性支出的单位(第II类);18个自主保证部分经常性支出的单位(第III类)和9个由国家担保经常性支出的单位。

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卫生部部长黎氏怀忠女士在回答提问前作了报告。图片:Thanh Cuong

许多医院已从“服务”思维模式转向“提供服务”思维模式,逐步提高患者满意度。自治机制的实施已帮助8978名公务员和员工的年度预算减少工资支出,例如2023年约为1万亿越南盾。

为医保患者特别是大病患者、贫困患者、少数民族和山区患者提供医保检查、治疗服务的实施持续受到重视,逐步满足了患者需求。

全省有531多家覆盖各级医保的健康体检和治疗机构。西北和西南地区有2所省级综合医院,为山区群众提供许多必要的医疗服务。

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省人民议会代表出席会议。图片:Thanh Cuong

到2024年(截至2024年11月),医疗保险将覆盖超过530万例健康检查和治疗。医疗检查和治疗费用超过5.33万亿越南盾,其中医疗保险覆盖近4.817万亿越南盾。在山区10家医疗检查和治疗机构中,技术服务成本也占总成本的48%。

卫生部门积极主动开展招标采购工作,确保群众用药充足。各卫生单位严格按照规定,积极主动做好招标采购的规划、预算编制和组织工作。

2024年前9个月,医疗机构使用药品6447个品种,药品总成本约9280亿越南盾。中标率达75%以上,基本满足人民群众的医疗检查和治疗需求。

Rất đông người dân xã Tam Hợp đến khám bệnh, nhận thuốc miễn phí. Ảnh: Thành Chung
许多Tam Hop乡的居民前来就诊并领取免费药品。图片:Thanh Chung

此外,卫生部门积极实施同步改善营养的解决方案,儿童营养不良年发生率按计划逐步下降。

其中,2021年体重不足营养不良率由15.2%下降至13.9%,2023年预计下降至13.0%,实现省人民议会提出的目标。

一些医疗机构药品、物资供应仍然短缺。

除了取得的成绩外,卫生部部长黎氏怀忠表示,医疗诊疗工作仍面临一定的困难和挑战。

一些医疗机构诊疗药品、物资供应仍然不足,影响诊疗工作和患者权益。

Theo Bộ Y tế, mức tăng giá khám bệnh, chữa bệnh mới không tác động nhiều tới người dân. Ảnh: Thành Chung
人们来到荣市综合医院进行检查和治疗。图片:Thanh Chung

一些山区医疗机构尚未部署大量技术。许多单位仍然缺乏人力资源、设施和高科技医疗设备。一些省级和地区医院仍然人满为患。

一些领导干部管理缺乏活力、创造力、经验不足,而单位又要实行财政自主机制,导致任务执行效率低下,影响群众看病就医工作。

尽管营养不良率有所下降,但仍然高于全国平均水平,尤其是发育迟缓。

Cán bộ Trạm Y tế xã Lưu Kiền, huyện Tương Dương thực hiện cân, đánh giá tình trạng suy dinh dưỡng của trẻ. Ảnh: Thành Chung
祥阳县柳建乡卫生站的工作人员正在为儿童称重并评估营养不良状况。图片:Thanh Chung

黎氏怀忠表示,当前卫生领域面临诸多困难和挑战。新冠疫情的影响仍然影响着医疗检查和治疗,例如:药品、材料、化学品和医疗设备的供应链中断,影响了采购和招标的结果……

机制和政策的变化也带来一些困难和问题,特别是在药品、设备招标、医保支付等方面。

医疗检查和治疗服务的价格计算不够准确和充分;基本工资上涨,但服务价格却没有及时调整。医疗保险费用的结算仍然缓慢。自实行自治以来,医疗保健投资预算大幅减少……

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省人民议会代表出席会议。图片:Thanh Cuong

而医疗机构必须同时履行落实自主机制和保障诊疗社会保障两项任务,这给医疗机构带来了困难。

义安省是营养不良率较高的省份,经济条件困难,一些地方尚未充分认识到营养的重要性,导致该领域的投入有限。

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