

2023年11月26日,义安报刊《Poom Lau村村民侵占Co Ba林业公司管理土地的事件》在题为《Poom Lau村“热衷”林地……》的文章中进行了报道。此前,2023年11月16日,省人民委员会已颁发第9839/UBND-NN号批示,责成农业与农村发展厅牵头并配合相关厅局、部门、单位进行检查处理。省人民委员会成立了跨部门工作组,负责检查核实工作;2023年12月18日,农业与农村发展厅已颁发第673/BC-SNN.KL号批示,向省人民委员会进行报告。

事件经过及当地处理情况如下:2023年11月5日上午7点30分,大约60名来自Poom Lau村的妇女拿着锄头,来到Co Ba林业企业管理的193分区10区35号地块新开垦的林地上挖坑栽种相思树。Co Ba林业企业护林力量发现此事后,立即配合有关部门和周平乡公安机关进行宣传、解释,动员群众不要在林业企业管理的土地上随意挖坑栽树。然而,群众不听劝阻,继续挖坑栽树。
针对此种情况,归州县工作组已赴现场进行宣传,动员群众停止挖坑植树,返回家园。2023年11月6日,归州县县委、县人民委员会会同周平乡党委、乡政府配合松孝农林一人有限公司、硖巴林场与蒲楼村群众进行直接对话。对话会上,县委、人委会领导继续进行宣传、动员、解释工作,使群众理解和信任县委、人委会的领导;同意要求松孝农林一人有限公司妥善落实移交土地给地方管理的计划和路线图。具体而言,移交Met地区75公顷土地,包括约28公顷人工林、约30公顷天然林、17公顷其他土地;除Met人工林15公顷将于2030年移交外,其余土地均归地方政府所有;暂时,在Met地区,Co Ba林业公司在森林开采完毕后将立即移交土地给地方政府管理,开采后不再重新种植;2024年第一季度完成28公顷金合欢林开采后,将土地移交地方政府。

农业与农村发展部对事件原因进行调查后发现,松孝农林有限公司和纡巴林场拖延将土地移交给当地,在开发金合欢树的过程中,将开发后的地被物焚烧处理,但没有通知地方当局,也没有向民众进行宣传和解释。纡巴林场在已经检查并承诺归还给当地的区域进行清理和焚烧地被物的行为引起了蒲楼村民众的误解。由于担心林场在下一轮种植期间继续挖坑植树,民众聚集在一起,手持种植工具,目的是阻止纡巴林场重新种植森林。
地方政府对舆情的把握和引导迟缓,信息缺失,导致其在事态发展面前被动应对。对土地归还地方管理工作的督查、督促和指导工作缺乏常态化,导致民众无法判断各级政府在落实将科巴林地归还地方管理承诺方面的具体行动。民众对地方政府2023年土地收复路线图的信息缺乏清晰的理解,导致2023年11月5日发生的误解和大规模的聚集抢夺土地的行为。


农业与农村发展部向省人民委员会汇报了Poom Lau村的社会状况。他表示,目前Poom Lau村村民情绪稳定,认同并同意地方政府按照2023年11月6日对话会上达成的解决方案处理事件。地方政府、村委会、各村组和村民对近期党委、地方政府、各部门和各级部门积极及时的领导充满信心。然而,如果不能果断有效地解决土地收回问题,确保对话会上承诺的进展顺利,当地社会局势仍存在不稳定的潜在风险。
据农业与农村发展部介绍,Poom Lau村共有157户居民,其中泰族居民60户,贫困户50户,近贫户25户。经调查,该村居民大多无土地用于农林生产,日常工作主要为林业企业雇佣工人采伐和种植金合欢树。因此,收回土地并移交给当地政府分配给Poom Lau村居民用于农林生产是完全合法的。为此,农业与农村发展部建议省人民委员会指示实施四项措施,以彻底处理此次事件并稳定局势,具体措施如下:

归州县人民委员会指导做好协调、宣传、掌握和引导舆论工作;收到移交土地后,立即制定土地使用计划;督促林业厅将土地移交给地方管理;安排资源将已完成相思树采伐的土地就地移交给Poom Lau村管理委员会管理,暂停影响上述林地的一切活动,直至主管部门作出土地分配决定并发放土地使用权证。
周平乡人民委员会要加强对全乡的宣传、解释、动员和舆论引导,从一开始就及时向上级汇报,寻求解决方案。要宣传群众在移交土地给地方,特别是大都会地区时,不要随意挖坑植树,不要对土地造成其他影响。

对于松孝农林有限公司和错坝林场,应按照商定的计划和路线图加快移交土地给地方管理的进度,具体如下:2023年,按照2023年11月7日第368/TTr-LT号报告,将大都会地区81.56公顷土地暂时移交给地方管理。在办理土地收复手续期间,不得进行影响已开发土地面积的活动(如:清理、焚烧、处理植被、开发后的材料、挖洞、植树……),以免引起民众的误解。2024年第一季度,完成土地收复手续,报主管部门决定,并将土地移交给地方管理。
自然资源环境厅指导归州县自然资源环境厅、松孝农林有限公司、错巴林场在2017年审议后,根据承诺的路线图,准备自愿归还林地面积的文件。收到归还土地文件后,请及时指导完成相关手续,报请省人民委员会作出收回土地的决定,以便错巴林场-松孝农林有限公司将土地移交给地方管理和使用。


2023年12月20日,跨部门工作组和农业与农村发展部在普劳村视察时发现,该村已对该村的实际情况进行了细致、准确的评估。普劳村党支部书记卢青山表示,在开发了28公顷的槐树林后,科巴林场已组织将土地移交给当地管理。
林业局移交土地当天,Poom Lau村党委、执行委员会和村民们都参加了移交仪式。村民们都怀着同样的愿望,希望上级能够考虑允许Poom Lau村集体修建一条用于预防和扑灭天然林火灾的跑道,并共同种植槐树,以免造成土地浪费,同时主管部门将依法实施土地复垦措施。

