退回近2.5万枚来历不明的禽蛋是否违规？

2011年4月5日，阮贵鎏驾驶的34L-5125号牌机动车上发现24,480枚来历不明的鸡蛋后，省市场管理厅流动市场管理队签发文件，要求将所有鸡蛋移送荣市兽医站处理。兽医站负责人决定将货物退还给失主，但此举并未获得市场管理厅的批准。

荣市兽医站站长陈文察表示，鸡蛋运到仓库一天后，4月6日，住在海防市建水县新潮乡的范文阳先生到兽医站声称这是他的鸡蛋，并提交了一些文件证明鸡蛋是完全合法的，来源明确，包括出省动物产品检疫证书（原件）、禽流感疫苗接种证书、仓库放行单（复印件）、地方确认申请书。收到上述所有文件后，兽医站向市人民委员会发送文件，并收到2011年4月9日第1749/QD-UBND号关于兽医领域行政处罚的决定。在支付了300万越南盾的罚款以及承担了仓储、消毒等其他费用后，范文阳先生拿回了所有货物。

义安市场管理部与荣市兽医站合作。

所有鸡蛋的归还立即引起了流动市场管理小组（直接扣押上述货物的单位）的重视。4月10日上午，市场管理小组直接前往市兽医站调查此事。在审查了一些文件后，流动市场管理小组发现了一些无效文件，例如，Chat先生出示的检疫证明上只简要地写明了物主姓名，没有按规定填写身份证号码；市人民委员会的决定中只写明了2480枚鸡蛋，而实际数量为24480枚；收货人签字的送货单上写着Pham Van Cuong，而实际签字的人是Pham Van Duong。流动市场管理小组组长Bang Duc Nam先生表示：“这些文件不足以证明上述鸡蛋全部属于Duong先生，也不排除兽医站已作记录以合法化该批货物并合法退运的可能性。”南先生补充道，此前，我们于4月7日至9日期间前往仓库检查，但未收到任何关于货主的消息，直到货物退回时才出现上述文件。如果此次事件处理不当，将极其危险，因为这些鸡蛋在被查获时已经散发出腐烂的气味，如果在市场上销售，将严重影响消费者的健康。

市场管理团队认为，将货物退回给杨先生的做法不符合第65/2010/TTg号决定的规定：“在打击走私、假冒商品和贸易欺诈的过程中，主管部门有责任积极组织和协调活动，确保国家管理机构之间在指导和开展工作方面的统一性和同步性，包括主要负责机构和协调机构的划分。” 然而，该市兽医站独自处理了此事。

退回24480枚来历不明的禽蛋是否存在违法行为？目前，该案件正在进一步调查中，省市场管理部门已将全部案卷移送市公安局进一步侦查。

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