困难领域的变革

（冯宪光）为提高两线边境边防工作的有效性，自2003年起，宜安省边防指挥部决定在重点困难地区成立地方工作组。这些工作组的活动充分肯定了其在帮助边境地区当局和人民稳定政治、发展经济、文化和社会方面发挥的作用。其中，南坎边防站南坎工作组被视为在该省最困难地区之一——起山县南坎乡南坎村——有效运作的典型单位。

今年是武维阳上尉作为驻村党员被派往南谦的第四年。他军旅生涯的一半时间都与边境和少数民族联系在一起。南谦工作队成立后，他有了更多的队友，可以分担和承担起戍守边境的重任。如今，南谦工作队就像一家人。南谦村村长刘月雄说：十多年前，南谦还是一个地处最艰苦地区的山村，经济贫困，文化落后，缺衣少食的农户占到70%以上。因此，许多不良分子趁机在边境小路纵横交错的地区偷偷进行非法勾当。但随着边防工作队的开展，南谦的饥饿和贫困逐渐成为过去。



士兵帮助人们收割水稻。

对于高地居民来说，通过宣传说服他们放弃刀耕火种的耕作方式并非易事。唯一的办法是通过实际行动，向他们证明种植水稻比种植旱稻产量更高，圈养牲畜比在森林里放牧更高效。只有这样，他们才能逐渐改变农耕和畜牧习惯。边防人员选择了一块平地，并建议当地政府尝试种植水稻。刘瓦卡家的第一个成功案例，让村里的一些家庭意识到种植水稻可以减轻他们的劳动强度。就这样，南谦村的水稻种植面积逐渐扩大。目前，全村已种植了10多公顷水稻。得益于此，砍伐森林进行刀耕火种的现象减少了，村民们也逐渐放弃了游牧生活，生活也逐渐稳定下来。

如今，在南谦，蒙族人宽敞的新房旁边，是一片片绿意盎然的象草田野，家家户户都配有水牛和牛棚照料。这在蒙族村落中实属罕见。象草种植和牛群养殖项目也离不开当地工作队的大力支持。工作队成员们不遗余力地开展宣传动员工作，引导村民种植新的草种，以取代村民们用来喂养牛群的杂草。目前，南谦是南坎公社牛群数量最多的村子，拥有数百头牛。

边防部队“手拉手”地与群众紧密配合，指导地方党委和政府有效落实经济发展重点任务。截至目前，贫困户比例已下降至60%。特别是在南建党支部领导下，各农协会在群众中开展了争做好生产的事。对于有意愿接触科技、掌握新生产方法的家庭，工作队兄弟们都竭诚提供帮助。南建142户农户中，许多农户都实施了VAC经济发展计划，效益高，年收入超过5000万越南盾，例如刘赛和一家。

在文化、教育、卫生等领域，工作组积极协调相关部门和行业，推动当地群众观念转变。蒙族落后习俗逐渐消失，入学儿童数量不断增加，教育基础设施日益完善。目前，南谦县已拥有一所宽敞的学校，满足了当地儿童的识字需求。

宣传贯彻党的决议、指示和国家法律政策的工作，队员们及时深入学习，认真贯彻落实。贩卖、运输和吸食毒品活动因此得到逐步遏制。对违法乱纪的担忧有所缓解……

上述活动的有效性是义安边防司令部加强和发展边防工作力量方针的正确体现。基层工作力量不仅为我省困难地区带来初步变化，而且是继续巩固基层政治组织、发挥全民族大团结力量的前提。

海常