“有了你们，村民们更幸福了”

（Baonghean）——义安省下辖6个县，27个乡，305个村庄，与老挝接壤边境长达419公里。边境地区京族、泰族、苗族、高木族、丹莱族和西蓬族等各民族的经济社会生活正在逐步改善，安全防务形势日益稳固。这些成就的取得，很大程度上归功于边防部队的贡献，包括向基层增派人员的政策。

新年伊始，春意盎然，山林春意盎然。我们来到了边境的三合乡（Tam Hop，Tuong Duong），这里居住着泰族、蒙族和西蓬族。与六年前我们初次踏足这片土地时不同，如今三合乡的房屋更加坚固，田地更加肥沃，收获的季节更是稻田翻滚。见到帕隆村党支部书记雄巴诺（Xong Ba No）时，他立即夸赞道：“我们村现在大不一样了，再也不像上次来时那样，经常挨饿、没有被子，还要生火取暖了。”这位蒙族村支部书记在与雄巴诺的交谈中，经常提到三合边防站的武文厚（Vu Van Hau）的名字，他即将被增派担任乡党委副书记。在会见武文好时，我们得知他自2010年3月起被派往基层工作。武文好少校说：“我担任乡党委副书记时，首先想到的就是想办法稳定安全秩序，为经济社会发展奠定基础。”

玉林边防哨所（Thanh Chuong）的士兵正在向民众讲解金合欢树的种植技术。图片来源：PV

经过深入的调查研究，武文厚副书记建议配合公社、三合边防站、有关部门（军队、警察）掌握情况，特别是群众思想状况和社会治安状况。在此基础上，及时发现亟待解决的问题，如预防毒品、核查户籍、加强边境巡逻、收缴武器爆炸物、开展国防安全知识教育等。最重要的是，三合各族群众思想上开始稳定下来，安心生产经营。此外，武文厚先生还积极建议党委、政府配合边防站解决帕隆村非法传教基督教的问题。2010年底至2011年初，刘玉霞到老挝照顾在医院治疗时被坏人感染的公公。回到家乡后，他与坏人勾结，在帕隆村和辉山村为14位修女组织传教。武文厚了解情况后，建议成立公社工作组，配合县级跨部门工作组，宣传动员帕隆村和辉山村的苗族人民不听信坏人。最终，被引诱的14位修女彻底放弃了信仰，而刘玉霞则写下了不再组织非法传教、只在家诵读经文的承诺书。武文厚的建言献策、指导和“桥梁”作用，为三合公社党委在2012年荣获“廉洁坚强”称号做出了重要贡献，这在以前几乎是前所未有的。

离开三合镇后，我们继续前往奇山县塔卡乡（Ta Ca），与南坎国际边境哨所的官员胡世灿上尉会面。与奇山县大多数边境乡一样，塔卡乡的经济社会生活仍然面临诸多困难，贫困率居高不下，居民受教育程度较低。社会政治组织、一些部门和工会仍在以形式化的方式运作，并未真正发挥其作用。2010年初，胡世灿升任乡党委副书记。在充分了解当地情况和人口特征后，他向党委提出了重要的政策和指导意见，这些建议现已初见成效。党支部的活动更加组织化，质量也更高；2012年，13/15个党支部荣获“廉洁坚强”称号。需要大力开展法律宣传教育，提高民众上交武器和爆炸物的意识，确保安全、秩序和社会稳定。截至目前，9/11各村已成立艺术团和排球队，参加节假日和春节等交流活动。特别是在胡士詹先生的指导下，大角乡已动员一切力量修复寺庙并举办德庆庙会，推动保护和弘扬民族文化特色的工作，满足居住在该地区的泰族、高木族、京族和蒙族人民的精神需求。胡士詹大队长表示，要完成任务，首先加强干部本人必须真正敬业，在生活的各个方面树立榜样。同时，加强干部还必须经常深入基层，多渠道掌握信息，真诚倾听和采纳他人意见，以便提出准确、正确和有效的建议。

落实政府总理、中央军委常委会和边防司令部决定，省边防党委已向义安省委建议实施增加边境乡边防人员的计划。目前，全省27个边境乡中有24个安排增加边防人员，62个村党支部有边防党员临时居住。实施过程中，各方面都发生了积极变化，社会经济发展，人民生活改善，政治体制逐步巩固，党组织、政府和群众组织活动质量显著提高，受到地方各部门的高度评价。

边防军政治部副部长黎如强中校表示：“边防军官直接参加地方党委、担任边境公社党委副书记的政策，对培训和提高地方干部管理工作能力、彻底解决“五无”工作作风（无领导决议、无工作计划、无规章制度、无工作安排、无日常活动）做出了重要贡献”。同时，为继续减少“空头党支部”村数量，提高薄弱村党支部活动质量，边防军党委还建议并落实了边防军官临时参加边境村党支部活动的政策。该政策已取得实际成效，帮助许多村建立了党支部，彻底解决了党员混杂、村无党员的状况，巩固了工作秩序，并不断提高解决质量和可行性。

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