荣市：多种机制支持合作发展

（Baonghean）-荣市共有49家合作社，其中农业合作社24家，非农业合作社25家。根据荣市评估，合作社中优秀合作社8家，优秀合作社12家，中等合作社20家，实力较弱合作社9家。近年来，荣市出台了多项政策和机制，促进合作经济的发展。然而，由于起点低、能力有限，合作社在市场机制方面仍面临诸多困难……

对于义安客运合作社和平明运输合作社等运输合作社而言，由于一系列采用优质车辆的运输单位带来的竞争压力，经营状况更加艰难。此外，汽油价格调整后上调也对票价构成压力，难以吸引乘客。

平明运输合作社主席潘友敏先生分享道：2008年之前，运输合作社的运营还算“轻松”，当时合作社拥有约180辆车辆，在省内和省际路线上运营，收入可观。近年来，客运活动日益艰难，交通工具供应过剩，而乘客的出行需求却没有增加。最近，尽管汽油价格有所上涨，但合作社并未调整票价以吸引乘客。在诸多竞争压力下，许多路线运营效率低下，被迫出售车辆，目前合作社仅拥有134辆车辆。最困难的是，荣市—杜良、荣市—清昌、荣市—琼吕等省内路线均因亏损而被迫出售车辆，无法与公交车竞争。 2009年，3条线路共有37辆车在运行，现在他们不得不卖掉三分之二的车辆，只剩下12辆车。

统一刺绣合作社主营业务为旗帜刺绣、艺术刺绣、节日服饰等，目前正面临一系列困境。“我们全年只售出了大约30幅艺术刺绣画，旗帜的销量也急剧下降。由于困难，各机构和企业都削减了开支，减少了节日和装饰的组织工作。”统一合作社负责人阮氏翠女士说道。

合作社要想在当前时期生存发展，就需要制定一个能够有效执行的生产经营计划，并让社员有信心投入资金。这对合作社董事会来说是一个非常棘手的问题。为了解决这个问题，市里已责成相关部门指导合作社董事会具体工作内容，特别是根据合作社的需求、条件和优势选择产品方案，办理土地手续，组织生产管理，并进行有效的会计核算。

截至目前，49个合作社中已有45个制定了生产经营计划，其中17个项目已投入生产，16个项目正在完善和补充，12个项目尚不可行。34个合作社最初是纯农业、小规模、分散生产，现在计划在餐饮业、建筑材料生产、手工艺品生产、动物饲料服务、种植业、水产养殖业、内部信贷等多个领域扩大生产……此外，一些合作和投资计划也已出现，例如Quyet Thanh合作社、Thanh Do合作社、Hung Hoa 2合作社和Phong Phu合作社……，这些合作社目前已初步稳定。

桂清合作社（宜富小工业园区）生产白色石粉。

荣市人民委员会经济部领导在接受本报采访时表示：“合作社的增长率不仅低，而且长期以来呈下降趋势，潜力薄弱，效率低下。资本增长率普遍较低且不稳定。2006年至2012年期间，集体经济部门增加值年均增长率仅为4.13%，远低于全市15.7%和私营经济部门15.2%的平均增长率。合作社规模仍然较小，运营效率低下，这种情况持续多年。”

社员资本金动员力度仍然有限​​，合作社资本金规模较小，且主要投入固定资产，流动资金不足，保值能力较低。不少合作社面临技术设备落后、管理水平不高、生产经营效益不高、没有积蓄等问题。合作社用工和劳动力不稳定，季节性强。一些非农合作社仍然主要依赖土地和摊位租赁等收入来源。

市人民委员会出台了培训机制，鼓励和吸引年轻、热情、有活力、有保障的员工长期在合作社工作，未来将组建合作社管理队伍。市预算在第一年为大中专院校教职工在合作社工作提供额外收入。从地方来源拨款，支持合作社大学生教职工的培训预算。每年，通过工业和农业振兴计划、社会政策银行，许多合作社和成员获得贷款支持，用于投资生产设备、工人职业培训、技术创新、将经济技术进步应用于生产。考察旅行、建立农业生产和水产养殖示范点……特别是，2008年，该市设立了合作社发展支持基金。经过4年的实施，已向9个合作社发放了12个贷款项目，共计57亿越南盾的支持。此外，国家预算还为农民恢复因自然灾害和流行病造成的生产提供了数十亿越南盾的支持。