使社区学习中心有效运作

（Baonghean）社区学习中心（CLC）是国家教育的继续教育机构，是公社、坊和镇各级社区的自主学习中心，由国家管理和支持；同时，它大力促进社区人民的参与和贡献，按照国家和人民共同努力的机制进行社区建设和发展。

哈社区学习中心的活动旨在为各年龄段的人们创造良好的学习条件，使他们能够定期学习、终身学习。党和国家明确了社区学习中心在社会中的地位和作用，出台了多项关于社区学习中心建设和发展的政策和指导方针。义安省是全省各乡、坊、镇迅速建立和发展社区学习中心的省份之一。2002年12月，琼城乡（琼鎏）建立了社区学习中心，这是全省第一家社区学习中心。截至2012年，已建立480个社区学习中心，覆盖全省100%的乡、坊、镇。

全省社区学习中心成立以来，在法制政策宣传、科技创新、文化教育四个方面开展活动，取得了务实成效，为改善社区居民生活质量、促进地区经济社会发展做出了贡献。

根据教育培训部2007年3月8日第390/QD-SGD-DT号决定的标准，对社区学习中心活动质量进行评估，2012年，有116个中心被评为良好（24.2％），159个中心被评为一般（33.1％），205个中心被评为平均（42.7％），没有中心被评为差。

但总体看，全省TTHTCĐ体系还存在一些困难和问题，需要着力解决，才能更加有效、务实地运行。

设施、资金和人力资源十分有限，社区学习中心管理委员会的一些干部还没有建立起协调机制，没有把辖区内的计划、项目和设施结合起来，利用资金开展活动。为了帮助克服上述不足，省科技项目《提高社区学习中心运行效率，为建设学习型社会做出贡献的若干解决方案》提出了一系列解决方案，包括：提高干部、党员和人民对党和国家在社区学习中心管理工作中的领导作用的认识；重视学习促进会的组织实施中的咨询和协调作用；选拔和提高社区学习中心管理委员会的能力；加强社区学习中心实施计划和项目的结合；确保社区学习中心有效组织和管理的条件；完善社区学习中心的运行机制和管理机制；组织编写社区学习中心的计划和学习内容。

经过近两年的实施，该解决方案形成了四个模式：Con Cuong 县 Yen Khe 公社社区学习中心；Thai Hoa 镇 Dong Hieu 公社社区学习中心；Thanh Chuong 县 Thanh Hung 公社社区学习中心；Cua Lo 镇 Nghi Thu 坊社区学习中心，共举办了 8 场培训班，4 个中心的 60 名管理人员和近 500 名当地民众参加了培训。通过协调和整合社区学习中心的活动与农业、林业、工业推广……以及该地区的计划、项目、机构和单位，社区学习中心发挥了协调单位的作用，帮助地方机构和单位向正确的受益者传播和转移生产知识和经验……因此，效果非常显著，为提高生产效率和改善当地民众的生活质量做出了巨大贡献。这也是社区学习中心最有效的运行机制。

根据这四种模型的结果，我们想提出一些解决方案，以便将来维护和复制该模型。

- 各级党组织：部署检查省委常委会2003年2月23日关于加强领导、在坊、乡、镇建设和发展社区学习中心的第20/CT-TU号指示的执行情况，提出在新形势下继续指导工作的措施。

将社区学习中心活动纳入代表大会决议和各乡、坊、镇党委年度领导指导任务。

- 各级人民议会、人民委员会：社区学习中心活动计划和内容必须纳入坊、乡、镇人民议会的决议和人民委员会年度社会经济发展任务中，以便指导和落实。

- 关于已出台的政策和机制：审议并重新评估教育培训部关于派遣中小学教师到社区学习中心工作的第40号通知。省人民委员会2009年8月3日第3779/QD-UBND-VX号决定规定了对社区学习中心的定期支持力度。继续指导已出台政策的落实，同时根据社区学习中心的发展情况，提出并补充新的内容。

- 对于社区培训中心：重组管理委员会，审查并补充运营规章。制定与当地农林渔业产业推广机构和项目计划的协调计划。利用项目和计划的资金来源和便利条件，支持中心开展活动。

提高社区学习中心的运营效率具有重要意义，有助于提高每个公民的生活质量，为区、公社、町的经济和社会发展做出贡献。

理学硕士 阮国鸿（义安社会科学与人文研究中心主任）