新增国债资本金专项分配

继第二十四届国会常务委员会会议后，1月15日上午，国会常务委员会讨论并提出了关于为2012-2015年期间国债资本金组合中未完成的项目增加2014-2016年期间国债资本金的方案、大吨位船舶进入后江航道项目以及破产法（修正案）草案中若干意见分歧较大的问题。

国会副主席阮氏金银主持会议。图片来源：TXVN

增加政府债券资本以完成项目

报告称，政府计划补充政府债券资本金66.72万亿越南盾用于各部委、地方尚未完成的项目（相当于补充政府债券资本金需求的43.6%），其中补充政府债券资本金6.60万亿越南盾用于建设大吨位船舶进入后江的航道项目。

政府建议国会常务委员会决定补充政府债券资金供各部委、地方实施，总额为486,532,610亿越南盾，用于638个项目，基本上安排足够的政府债券资金完成项目或按期完成重要项目，符合国会决议的规定。

对于2014-2015年预计完成的91个项目，其资本总额为180,667,390亿越南盾，但仅达到政府债券资本的33.7％，政府建议国会常务委员会责成政府指导各部委、地方根据每个部委、地方对这些项目的计划资本总额、项目实施进度等，集中资金全面完成和投入使用，避免浪费、损失或调整总投资以适应每个项目的资本配置能力。

国会常务委员会多数委员赞同政府的建议和国会财政预算委员会的审核报告。对于91个新开工项目，占政府债券资本金的33.7%，国会常务委员会责成政府指导各部委、行业和地方继续审查、压缩和调整每个项目的总投资额，调动其他合法资金来源，确保2014-2015年开工项目，并于2014年4月30日前提交国会常务委员会审议决定。

关于边境巡逻道路二期工程，政府提交的提案建议拨款1万亿越南盾。但据国会常务委员会委员透露，根据政府2013年11月19日提交的提案，国会常务委员会同意拨款1.5万亿越南盾。

另一方面，这是一个需要加速推进的紧急项目，因此国会常务委员会成员建议政府拨款15000亿越南盾，投资边境巡逻道路的第二阶段。

关于大吨位船舶进入后江的通道，国会常务委员会委员建议政府只为该项目拨款6.1万亿越南盾，其余5000亿越南盾将用于投资边境巡逻道路第二阶段。

同时，国会常务委员会成员还同意颁布关于为2012-2015年期间纳入政府债券资本金组合但仍缺少资金的未完成项目和工程拨付2014-2016年期间政府债券资本金的决议。

破产和重组程序需要明确规定。

关于破产法（修正案）草案的规制范围，多数意见同意按照破产法草案的规定进行规定，因为世界上大多数国家的破产法都规定了恢复和破产的程序。营业恢复的目的是为企业、合作社等依法清偿债务、避免破产、继续经营创造条件。因此，破产法草案需要保留有关营业恢复程序的规定。

关于法院管辖权的规定，国会常务委员会成员表示，解决启动破产程序的请求的程序是一个复杂的案件，要求法官是具有深厚专业知识、经验、资格和对企业、合作社和商业活动有一定了解的人。

此外，破产和解与债权、债务纠纷及债务人的处理密切相关，这些债务人可能分布在多个地方，甚至境外。因此，代表们建议最高人民法院研究制定相应规定。

关于行政长官制度的规范，目前存在两种意见。一些国会常务委员会委员担心该制度的可行性，因为这是一个新问题，没有先例。此外，行政长官的职权范围广泛且重要，因此不应对其进行规范。另一些意见则建议，应先试行行政长官制度，同时明确该机构的职能和任务。

国会常务委员会成员要求国会经济委员会配合各部委尽快完成破产法（修正案）草案，提交国会审议。

据消息称