湄公河委员会峰会开幕

4月5日上午，湄公河委员会第二届峰会在胡志明市开幕，委员会4个成员国（柬埔寨、老挝、泰国、越南）和2个对话伙伴（中国、缅甸）的高级代表团以及18个发展伙伴国和观察员国的代表出席会议。

越南政府总理阮晋勇、老挝总理通亢、柬埔寨首相洪森、外交部常务秘书、泰国总理特使、中国水利部部长、缅甸外交部长等率团出席会议。

第二届湄公河委员会峰会概况。

湄公河发源于青藏高原东部，流经湄公河三角洲，是世界第十大河流，流域总面积达79.5万平方公​​里。湄公河拥有独特、丰富的自然资源，尤其是内陆渔业。湄公河下游流域是世界上最大的淡水渔业区，约有4000万人从事该产业。

湄公河流域也是世界上水电开发最具活力的地区之一，湄公河下游经济正在快速增长……然而，湄公河下游6000万人口正经历着快速增长，对农业、城镇化、工业化、电力和粮食生产的自然资源构成了越来越大的压力。

许多人仍然生活在贫困之中，几乎无法获得清洁水和卫生设施，缺乏就业机会，而且往往没有足够的食物或电力……

湄公河流域已成为全球流量减少最多的五大河流流域之一，湄公河下游门户——清森站的年平均流量在过去30年中减少了10%。

在老挝，流经首都万象的湄公河河段近十年来一直干涸，旱季人们甚至需要涉水过河。在泰国，通常水流平缓的湄南河在2011年发生洪水，造成全国性洪灾，持续数月。在越南湄公河三角洲，海水已经漫到了与柬埔寨接壤的安江省朱笃市的新洲镇，这是前所未有的。

在沿岸国家持续遭受气候变化诸多负面影响的背景下，这些影响愈发严重和紧迫。根据气候变化情景计算，在最坏的情况下，未来100年内，越南海平面将上升1米，导致湄公河三角洲地区40%的土地消失，直接影响到越南约10%的人口。

面对诸多发展机遇与诸多困难和挑战交织的局面，第二届湄公河委员会峰会以“气候变化背景下湄公河流域的水资源、能源和粮食安全”为主题，重点评估了2010年《华欣宣言》的落实情况，探讨了湄公河流域面临的机遇与挑战以及湄公河委员会在新时期的作用，并在气候变化和发展对资源需求日益增长的背景下加强区域合作，促进湄公河流域的可持续利用和发展。

越南政府总理阮晋勇在会议开幕式上致辞，强调此次会议对于委员会成员国和湄公河合作进程的重要性，为国际社会加强水、能源和粮食安全的努力做出贡献，特别是响应2014年以“水和能源”为主题的世界水日。

在各成员国即将庆祝《湄公河合作协定》签署和湄公河委员会于1995年成立20周年之际，此次活动更具意义。总理强调，湄公河委员会在1995年《湄公河协定》基础上建立和发展近20年后，不断发展并取得重要成果，包括为公平合理利用湄公河流域水资源制定基本原则和战略愿景。

总理对2010年《华欣宣言》、委员会《2011-2015年战略规划》以及基于综合水资源管理的流域发展战略的实施取得的积极成果表示欢迎。在各成员方的努力下，区域行动计划130项活动中的78项已得到落实，其中完成率超过30%。

总理表示，除了各国自身努力外，各国还需通过湄公河委员会等多边和次区域机制，继续加强区域合作，特别是沿岸国、上游和下游国家的合作。

为发挥委员会作用，造福整个地区，总理建议继续全面有效落实1995年《湄公河协定》以及湄公河委员会关于公平合理利用水资源的程序和规定，包括《通知、事先协商和协商程序》（PNPCA），为湄公河流域水资源开发项目的决策提供合理支持；通过实施国家和地区行动计划，更新和推动基于综合水资源管理原则的流域发展战略的实施。

在制定2016-2020年湄公河委员会战略规划的过程中，总理表示，有必要在流域发展规划中考虑采用新的方法，以长远、多部门和多领域视角来处理水-能源-粮食关系。总理还建议推动委员会的研究和预测工作，重点并优先完成《湄公河管理和可持续发展联合研究》，其中包括对主流水电项目影响的研究；进一步加强委员会在落实成员国关于合作管理、利用和保护湄公河共同水资源、实现本地区可持续发展的承诺方面的监督和协调作用。

同时，要继续加强和完善区域和国际法律机制，促进水资源的开发、利用和可持续、公平、合理发展；继续扩大委员会与伙伴国家的合作，鼓励域内外国家参与和协商，促进流域的可持续发展。

阮晋勇总理与委员会其他成员共同强调，越南欢迎委员会对话伙伴国中国和缅甸为合作和分享信息与经验所作的努力，高度评价发展伙伴国的关注和支持，希望继续获得资金和技术支持，帮助委员会在今后一个时期落实优先合作领域。

越南政府总理阮晋勇强调，湄公河对越南的经济社会发展以及地区粮食安全至关重要。湄公河三角洲面积超过4万平方公里，人口近2000万，每年贡献越南27%的GDP，占越南大米出口总额的90%，占越南海产品出口总额的近60%。

然而，湄公河三角洲地区正遭受气候变化和上游项目开发的影响，这些项目极大地影响了该地区数百万人的生活。总理强调，越南政府高度重视湄公河三角洲地区的稳定和可持续发展，并致力于应对水资源安全挑战和气候变化的整体影响。

在批准《应对气候变化国家目标计划》、《2020年国家水资源战略》以及多项具体行动计划的同时，越南政府还积极开展“湄公河干流水电项目影响研究”。越南欢迎老挝和柬埔寨两国政府承诺参与此项研究，并希望继续得到发展伙伴和捐助方的关注和支持，使该研究能够按计划于2015年底前尽快取得成果。

为了使湄公河流域永远成为当代和子孙后代的无价共同财富，总理认为，通过“本着湄公河合作精神”的合作与对话，成员国将为有效解决与水、能源和粮食安全有关的挑战做出贡献，同时确保湄公河流域各国人民在经济发展、社会保障和环境保护方面的合法权益。

在与会各国代表团团长发言后，越南政府总理阮晋勇宣读了经委员会成员国政府领导人审议通过的《胡志明市联合声明》，旨在继续重申2010年《华欣宣言》中的承诺，为湄公河委员会在未来重要时期的发展确定主要方向。

据VOV报道