新岐农村文化机构建设：仍面临诸多困难

（奉新安）——建设文化机构是为了完善服务于文化艺术活动、体育教育和体育运动的设施体系，以改善人民的精神生活。与该省许多其他地区一样，新岐县的文化机构建设目前也面临诸多困难……

义平乡二村是全乡文化设施建设达标、被评为文化村的村子。村长潘巴良带我们参观了文化馆、露天舞台、足球场、排球场，并通过各级颁发的奖状、奖状和模范旗介绍了村里的成就。他自豪地说：“就经济水平而言，二村在全乡12个村子中处于中等水平。但文化体育活动在全县‘前十’名列前茅……”二村共有140户人家，其中108户获得了“文化家庭”称号。潘巴良村长说，二村之所以建设文化设施，是因为这里的人们真心实意地把文化体育活动视为日常生活中不可或缺的精神食粮。大家都积极地为文化设施建设贡献人力、财力和土地。例如，为了建造一座体育场，根据第64号法令授予的制度，平均每个人贡献18平方米的土地；此外，人们还贡献了数以万计的工作日和资金......

义平乡第2村因文化体育活动而荣获各级颁发的多项奖状。

然而，并非义平所有村庄都像2号村一样发生了积极的变化。在11号村，大多数清族居民居住在那里，当地居民受益于135号和134号计划。2012年，国家投入资金，建造了一座宽敞明亮的文化屋。然而，同步建设文化机构的社会化进程却未能实现，而且这里的文化体育活动也一直被淹没。11号村也没有申报文化村称号，因为正如当地一些人天真地说过的那样：“成为文化村就意味着失去贫困户”……

作为新基县新农村建设示范乡，义平乡在实施三年后，仅达到了19项标准中的13项。其余6项标准尚未达到，其中包括文化领域的2项标准。该乡共有12个村，但目前只有6个村拥有规范的文化机构；12个村中有6个村被认定为文化村；在乡一级，根本没有任何文化机构。主管文化社会的人民委员会副主席武氏原表示：“义平县注重引导文化机构建设。在村一级，鼓励群众踊跃捐款，动员社会力量落实。凡建成文化馆并注册为文化村的村，乡政府将从预算中拨款1200万越南盾，用于购置基本设备。我们的目标是在今年年底前完成文化村的标准。至于在乡一级建设标准文化设施，实施成本过高……”。乡人民委员会主席阮清碧表示，2015年义平县成为新农村的目标很难实现，其中文化设施建设的标准最为艰巨。毕先生说：“对于像义平这样的中型公社来说，如果没有上级的支持，要建成符合标准的社区活动中心、体育场和社区文化中心，需要很长时间……”。

义平乡面临困难，像富山这样的偏远乡面临的困难更大。到目前为止，富山乡只有8个达到了新农村标准（19个村）。富山乡的11个村建有文化站，但没有一个村达到文化设施标准；只有2个村被认定为文化村。据该乡党委书记阮虎秋介绍，富山乡是一个特别困难的偏远乡，经济发展条件有限，人均收入低，教育水平不均衡，地形复杂，土地分散……在这种情况下，建设新农村的目标虽然受到重视，但实现起来却非常困难。而投资建设达到标准的乡级文化设施体系，是富山乡干部和群众目前不敢提出的标准。 “富山市有两个标准即将达到标准：学校和市场。从现在开始，我们必须集中精力落实交通标准，以方便民众出行、经商和经济发展。至于文化标准，即使我们愿意，也必须推迟到以后……”——阮虎秋先生说道。

义同乡 6B 村的文化设施刚刚竣工。

据新岐县全民团结起来建设文化生活运动指导委员会统计，目前文化设施、专业设备和器材系统已投入大量资金并大幅增加。全县22个乡中有17个乡拥有200座以上的文化屋，其中9座文化屋达到标准；新合、新富、新春、义同、进岐、新龙6个乡同步拥有多功能文化屋（乡人民委员会大厅拥有功能齐全的房间）和体育场，确保开展活动；268个村庄中有199个村庄拥有80座以上的文化屋；268个村庄中有246个村庄拥有简易运动场；268个村庄中有235个村庄同步拥有文化屋和运动场，确保开展活动。268个村庄中有144个村庄获得文化村称号； 24,450户/33,909户家庭获得“文化家庭”称号。迄今为止，国家在文化体育设施建设方面（公社、村和街道各级）的投资总额为154.4亿越南盾，其中动员群众捐款71.21亿越南盾……然而，据县文化局局长阮文方先生介绍，新岐县在建设文化设施以确保达到新农村标准方面仍存在诸多不足。该地区各公社都专注于落实交通、灌溉、土地流转等标准……因此，他们并未将重点放在文化设施建设上。方先生说：“新岐县规定每个乡每年要争取达到2-3个新农村标准。争取达到哪些标准，由乡一级和群众自行选择和登记。不能说乡一级不关心，但在新农村建设中，文化标准往往拖到年底才完成。就连义同乡也刚刚完成了文化设施建设标准，才算达到新农村标准……”。阮文方先生提到两个基本原因：实施成本困难；文化馆和体育场馆的规划用地面积较以前增加太多。文化中心和乡级体育场建设用地面积很大，而且必须连片。乡级文体中心在平原地区需占地2500平方米，在山区需占地2000平方米；文化馆建设规模在山区需达到200个座位、4个功能室，在平原地区需达到250个座位、5个功能室；体育场面积至少需达到10800平方米。此外，建设标准的文化设施，每个乡需投入数百亿越南盾。这些问题确实很棘手……”——方先生补充道。

据方先生介绍，县领导已经认识到困难所在，并表达了关切。然而，作为一个贫困县，该县每年的预算收入仅为约250亿越南盾，因此县政府很难投资于乡镇文化设施建设。为了帮助提升乡镇文化设施的质量，该县最近批准了“提升基层广播电台质量”项目，并于2014年6月开始实施。根据该项目，升级每个乡镇广播电台需要约3亿越南盾。县政府将为贫困地区的乡镇提供50%的资金；为中等地区的乡镇提供40%的资金；为包括义同镇和城镇在内的富裕乡镇提供30%的资金，这也是该县政府努力的方向。

谈及新农村文化设施建设问题，新基县人民委员会副主席阮维汝表示：“在实施国家新农村建设目标计划的过程中，除了国家提供的‘刺激’支持外，关键在于发挥人民的潜力。需要考虑的是如何让人民拥有资源，并以此为基础发挥人民的潜力。作为一名文化工作者，阮维汝认为，必须重视改善人民的精神文化生活，但面对共同的困难，不必急于求成，不惜一切代价地达到文化设施建设的标准，因为这样做可持续性不高。” 新基县人民委员会正在集中精力实施多项措施，确保全民团结起来建设文化生活的运动真正有效、有吸引力，并真正融入到人民的生活中。我想，只有人民的物质生活和精神生活得到改善，创造资源建设农村新文化机构才更有优势、更可持续……”——新岐县人民委员会副主席阮维如忧心忡忡。

一兰