多元化投资资源

（Baonghean）- 建设新农村，除了动员全民力量外，地方还需要投入大量资金建设福利设施。因此，每个公社必须整合从中央到地方的众多资源，并获得各组织、企业和民众的支持……

截至2014年底，全省有33个乡达到NTM标准，63个乡达到15-18个标准，137个乡达到10-14个标准，166个乡达到5-9个标准，32个乡达到3-4个标准。上述成绩的取得部分归功于中央政府投资2485.59亿越南盾（比2013年增长2倍），其中国债资本支持发展投资2250亿越南盾，公共资本235.59亿越南盾；省拨付预算支持建设水泥乡村公路（1960亿越南盾）。由此，鼓励地方开展NTM建设运动。与此同时，县级预算为1294亿越南盾；其中，乡预算742亿越南盾；地区计划与项目整合资金3597.28亿越南盾；信贷资金850亿越南盾；企业资金380亿越南盾；群众贡献2789亿越南盾。2014年为实施计划筹集和整合的资金总额为14100亿越南盾。

在 Thanh Tien 乡（Thanh Chuong）建造一家出口服装厂。

省新农村建设国家目标计划指导委员会常务办公室副主任阮虎林表示：“从2014年达标乡的实际情况来看，达标乡平均投入不少于2000亿越南盾，这还不包括民众捐献的土地价值。此外，国家（中央和省两级）为每个乡投入约40亿越南盾。因此，为完成新农村建设目标，地方必须灵活变通，多方筹集资金，确保完成既定目标。” 清仙乡是清章县8个2015年新农村建设目标“达标”乡之一，目前正在积极筹集交通道路和文化设施建设等剩余两项目标的资金。

清仙乡自2010年开始建设新农村，目前只达到了6项标准，完成19项标准对地方来说是一项非常繁重的任务。因为农业生产是这里人民的主要收入来源，但产量还面临很多困难，物价不稳定，很大程度上影响了人民的收入。因此，对新农村建设的贡献也是有限的。然而，清仙乡具有号召远方儿童支持建设家乡的优势。在过去的5年里，公社已经吸引远方儿童支持150亿越南盾；其中仅清仙小学就获得了家乡子弟阮伯胜先生60亿越南盾的投资；交通建设第四公司出资50亿越南盾支持建设公社烈士祠，出资10亿越南盾支持建设13个村庄的文化馆，出资12亿越南盾支持建设公社幼儿园......

Thanh Chuong 农民在土地整理和地块交换后将机械投入生产。

四年来，清仙乡新农村建设共筹集内外资金超过715亿越南盾。其中，省综合计划资金240亿越南盾，县级预算资金超过11亿越南盾，乡级预算资金近49亿越南盾，企业资金150亿越南盾，群众捐款近266亿越南盾。截至目前，清仙乡已达到19项新农村标准中的17项。

至于Thanh Lien公社，虽然最初没有被Thanh Chuong县人民委员会选为该县首批8个公社中的试点公社，但公社党委和人民委员会灵活地探索新农村建设道路，加快了达到标准的进度。然而，Thanh Lien公社的困难在于它主要依靠内部资源来建设新农村。由于它不是试点公社，上级给它的投资预算很少。到目前为止，该县只投资了1.5亿越南盾用于安装内部桥梁和涵洞，而且没有其他来自上级的投资来源。Thanh Lien公社之所以几乎达到了17项标准，是因为自2010年以来，该地方将计划和项目纳入新农村建设目标，如1座价值110亿越南盾的灌溉大坝； 1.5公里沥青路，价值15亿越南盾；升级改造乡内变电站，价值60亿越南盾……经过4年的新农村建设，到目前为止，清莲乡为建设新农村共动员内部资源、人民力量和外部资源（综合计划）已累计超过600亿越南盾。

清莲乡人民委员会副主席丁越先生表示：“该乡目前交通和学校条件尚未达标，但最令人担忧的是投资资金问题。此前，已决定建造一所拥有16间教室的两层小学，总投资额近140亿越南盾，但至今仍未到位。由于成本较低（50亿越南盾），该乡人民委员会正在考虑先筹集资金建造一所幼儿园。”

2014年，清章县筹集资金2349亿越南盾用于实施新农村建设。筹集的资金主要用于发展农村基础设施，主要是交通、水利、学校、社区文化中心、乡村文化馆、环境等。尽管仍面临诸多困难，但国家预算仍重点投资于农业、农村，地方已动员和调动人民及全社会的内部资源，参与新农村建设。

琼义县（琼闾）新农村市场建设竣工。

琼吕县为在四年内实施该计划，全县筹集和整合的资金总额为5.565万亿越南盾，其中：根据计划投入的预算资金为1.299万亿越南盾（该计划的直接预算投资为93.089万亿越南盾，道路建设水泥补助为13.720万亿越南盾；直接用于该计划的县级预算为8.092万亿越南盾）。此外，人民捐献和捐赠了超过286.5公顷的土地（包括住宅用地和生产用地）、超过47,315平方米的围墙、建筑工程，工作日超过319,587个；人民自己建造和改造房屋及配套工程，估计花费超过2.5万亿越南盾。尽管经济条件普遍困难，国家投资资源有限，但县党委、政府和人民仍然努力建设新农村，逐步实现既定目标。

琼琉县农业局局长阮春定表示：“为实现2015年及以后几年的目标，本县继续推进行政程序改革，创造最有利条件，吸引国内外企业、组织和个人来本县投资。积极主动，发挥创造力，多元化投资资源，利用有利条件，整合计划和项目，吸引投资资源，特别是中央、省和国际组织对新农村建设的支持。优先落实和整合上级投资支持机制和政策，以完成本县新农村建设的内容和标准，特别是那些决心在2015年完成的乡镇。

现实情况是，新农村建设的投入资金是很多地方关心的问题，但通过具体区域的研究，只要党委、政府团结一致，加上群众的共识，就能把多方资源整合起来，形成各农村发展的合力……

文章和照片：琼兰