提高对起草法律文件作用的认识

（Baonghean.vn）-4月22日上午，由省委常委、人民议会副主席阮春山同志主持的省人民议会常务委员会会见司法厅，检查省人民议会常务委员会关于我省法律文件建设、检查、审查和系统化工作监督建议的落实情况。

省人民议会副主席阮春山同志在新闻发布会上总结

会上，司法厅领导根据2013年中期对省人民议会法律性文件起草工作的监督结果，明确了省人民议会常务委员会提出的5项建议的落实情况。特别强调，司法厅已发出正式批示，敦促并提醒各部门、行业严格按照省下达的文件起草计划，按时颁布。结果，自2013年第四季度至2014年底，全省已颁布了174个文件（共205个）。

司法部部长黄国豪汇报了近期省人民议会常务委员会向业界提出的建议的办理情况。

总体来看，法律文书编制基本规范、程序正确、质量较高，确保了实际运用的高效性和可行性。司法厅积极配合各厅局、分局和区级开展法律文书体系清理审查工作，及时发现省级法律文书21件、区级法律文书470件，各厅局定期开展自查。通过2014年和2015年一季度法律文书清理结果，发现省级法律文书21件、区级法律文书470件存在违法违规现象，并建议有关部门依法处理。

省祖国阵线委员会代表在会议上发表了意见。

会上，省人民议会与司法厅工作组通过相互交流，明确了存在的一些问题和不足、原因及解决办法。具体而言，按照省下达的计划颁布法律性文件进度仍然缓慢；计划外颁布的文件比例高达35%，违法颁布的情况仍然存在。

最根本的原因是各级各部门对起草法律文件作用的认识没有真正得到重视。各部门、各行业司法部门的设立没有落实。县级文件发布不按流程进行，没有经过司法部门的评审，主要是由专业部门提出，县人民委员会主席或副主席签署发布……

省人民议会法律委员会副主任 Thai Thi An Chung 表示，各级、各部门对法律起草作用的认识仍然有限。

司法部法律文件起草司代表阐明了法律文件起草和颁布工作中存在的一些原因和局限性。

会议结束时，阮春山同志强调，起草、审查、审核和系统化法律文件的工作非常重要且艰巨，但尚未得到各级、各部门的重视和投入。因此，司法厅作为该领域的直接咨询机构，应与省人民议会一道，积极主动地向省人民委员会、省级和县级各部门、行业提出建议，以解决存在的问题。同时，要加强文件审查的责任，对各级、各部门和各部门发布的违法文件更加果断和严厉，从而纠正不足之处。加强对从省级到基层法律工作队伍的培训和培养……

明志