加强科技研发与应用互联互通

（Baonghean）- 科技在推动当前经济社会发展速度和质量方面发挥着至关重要的作用。科技进步在实际生产生活中的应用受到全社会的关注——在省人民议会第十四次会议上，科技厅厅长与省人民议会代表之间内容丰富、互动性强的问答环节就充分体现了这一点。

纳帕加农业发展投资股份公司的百香果幼苗。图片：Tran Hai

在问答环节，科技部主任陈国成先生回答了人民议会代表提出的11个问题，主要围绕以下三个问题：

首先是“抽屉里的课题”现象，即没有实际效果、不能大规模部署或可以部署但价值不高的课题和项目。其实，这也是全国科技活动的普遍情况，科技部长阮君在九届国会会议上也提到了这一点。清章县代表阮氏琼娥和荣市代表杜廷光也对人文社会科学领域课题和项目的实施情况和效果提出了质疑。代表们认为，科技在民族文化、精神文化等领域发展和转型中的作用不如在生产和经济领域那么明显和引人注目。对于像乂安这样文化多元、历史悠久的国家来说，文化和社会发展也是新时期需要关注的课题。

其次，对于已经成功并得到拓展的课题和项目，黎文智（Anh Son）和陈晋贵（Do Luong）代表都对模式的“后”阶段感兴趣。迄今为止，科技对生产的影响机制仍然是“链接式”的，并且主要侧重于投入思维。也就是说，科技对生产链中某个环节、某个“环节”的影响是孤立的，尚未同步。例如，支持人们在种植、育种和生产过程中运用科技，但对收获、保存、加工和消费等环节关注不够。这些环节是构成生产链的重要“环节”，对模式的开发和维护至关重要。此外，仍然存在这样一种情况：当最初的支持来源不再可用时，人们就会放弃模式，回归旧的生产方式。

最后，大多数代表关心的问题是造成科技应用不足和限制的原因，以及今后一个时期科技发展的方向和解决方案，以便科技能够产生深远、广泛和突破性的影响，为全省经济社会发展做出更积极的贡献。阮志严代表（南坛）和黎文锦代表（演洲）提出了两个可能的原因：一是该议题的调研和咨询阶段不够贴近实际，二是实施机制和政策没有与市场和企业相结合。潘日方代表（义坛）、黎氏仁代表（演洲）、丁氏安峰代表（义禄）和张文贤代表（安城）提出解决方案，如调整支持地方和企业发展科技的机制和政策；与新农村建设、大田等重点项目相结合；促进科技投资资源社会化。

“科学技术是“广阔、深入且充满风险的领域”

就第一个问题，科技厅厅长陈国成在解释和回答与会代表的提问时表示，2011年至2015年期间，义安省科技活动开展情况评估结果与全国平均水平相比相对较好。在近190个省级课题和项目中，以及6个中央级课题和项目中，70%以上评估结果良好，近30%评估结果不理想。全国平均水平为60-65%，而该比例为40-35%。同时，自2013年以来，课题和项目的成功率呈上升趋势。

五年内，科技领域总投资预算为1610亿越南盾，投资水平每年比上年增加约10%，但事业费/预算支出比率呈下降趋势。用于科技发展的资源不多，课题、项目和产品的科技含量不高，省内企业的资源没有得到充分利用。

然而，科技应用对社会经济发展做出了积极且显著的贡献。例如，在农业领域，科技应用促进了大米、茶叶、花生、甘蔗等主要农产品的生产力和产量的提高（2014年与2010年相比，不同农产品种类的产量增长了7-15%）；成功复制了掸邦雪茶（Ky Son）、百香果（Que Phong）、安全蔬菜（Tuong Duong）等珍贵植物品种的生产模式。此外，生物技术的运用也促进了农业生产链的完善，推出了蘑菇品种（Tan Ky、Yen Thanh）、玉米饲料、木薯叶（Thanh Chuong、Anh Son）、生物垫料（Dien Chau、Do Luong）等产品；……

TH农场（义丹）将高科技应用于奶牛养殖的牧草生产。图片：CL

关于人文社会科学领域，陈国青在回答阮氏琼娥代表的提问时表示，科技厅已实施多项项目，如通过传统节日开展民族文化研究、全省寺庙佛塔普查、泰文教学软件开发等。其中，民俗节日项目已获第一阶段验收，九室庙会试点项目第二阶段正在实施；寺庙佛塔普查研究项目已完成，并已建立完整的数据库。泰文文字恢复与教学项目尚未获验收，但在归合省和桂峰省正在顺利实施。根据地方建议和要求，2016年可能在祥阳省实施。已完成项目的验收结果将转交文化体育旅游厅使用。

除上述成果外，科技司司长还就第二类问题提出了意见，指出科技对经济生产的影响仍然碎片化，缺乏同步性和连续性。一些课题和项目最初获得了品种支持，但实施一段时间后，由于品种来源无法自给，依赖于省级或中央级的支持，这些项目无法持续下去。这种情况通常出现在动植物新品种而非地方品种上，只能小规模推广。有时，问题出在加工和消费环节：例如，商业方头鲈鱼养殖模式，其单产最高可达每公顷30吨，但只能在小规模零售点销售给当地餐馆，产量不稳定，因此无法维持或推广。这些都是科技应用过程中存在的不足，主管部门——科技司——对此深感责任重大，并将吸取教训。

然而，除了管理单位的主观原因外，也存在客观原因，因为现实情况是，科技领域影响范围广、知识含量高，从理论到实践蕴含着诸多风险。科技落地的障碍之一是一些人的消极思维，在得不到资金支持的情况下，他们会放弃这种模式，回归到技术含量有限的传统生产方式。为了克服这种情况，需要各级各部门的参与和密切监督，并在科技部完成移交后，对模式的实施方式进行调整。桂峰县的百香果模式是一个系统性很强的模式，其层级和支持机制逐年递减。“稳扎稳打才能赢得胜利”，经过一段时间后，人们会逐渐适应新的生产方式，从而确保模式的持久性。

科技厅厅长肯定地说：“科技成果转化的有效性不高，原因有两个。首先，在调研和咨询阶段，科技成果转化与实际脱节。科技厅负责接收各级、各部门科委的提案和结论，并进行研究和审查，向省科委提供建议。科技厅未能很好地完成筛选和咨询任务，导致一些课题和项目因不符合当地实际情况而未能成功，对此科技厅负有责任。”其次，科技发展机制和政策仍然分散，只有12个项目（中央有14个项目），导致资源分散、投入分散、重点不突出。科技领域的人力资源仍然有限，一些地方缺乏专门的人才，科技发展没有得到应有的重视。

解决方案

为克服和提高科技活动质量和实践效率，今后一个时期，科技部将确定和实施以下具体解决方案：

一是项目由12个精简为6个。优先安排各单位、各层级、各行业、各企业确定的课题和项目，确保满足实际需求。确定构建闭环模式，与企业对接，确保产品产出。同时，结合地方品牌建设任务，列出100个重点产品。

第二，为增加科技发展资源，必须推动两大方向：企业科技发展和动员社会资源。目前，义安省拥有4家科技企业，但全省近8000家企业参与科技发展的程度仍然较低。我们必须设法调整国家预算和企业资本用于科技发展的比例，转变企业对科技在工业化和现代化时期经济发展中的作用和意义的认识。对于小型企业，我们将动员一部分利润，为技术开发和创新筹集资金，并在企业有需要时提供科技发展贷款。

最后，要提升科技和国家管理的人力资源，加强主管部门与各级、各部门之间的衔接。这不仅能确保研究和调查工作的务实性，还能为科技便捷、系统地应用于生活奠定基础。

问答环节结束时，省人民议会常务副主席阮春山代表主席高度评价科技厅与与会代表之间的积极交流，并强调：“科技市场是一个特殊的市场，科技成果是产品，科学家是生产者。在这个市场中，还有消费者、服务网络……也就是说，各方之间必须紧密联系：国家-科学家-企业-农民。在这种联系的基础上，还必须加强公共服务单位的自主机制，以确保灵活性、创造性和最切实地为社会服务的能力。”

朴英