越南商品面临被中国商品“淹没”的风险

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越南一系列出口产品遭到起诉,并面临被其他国家起诉的风险,原因是进口国怀疑中国商品被带入越南,然后出口到第三国,以逃避反倾销税和反补贴税。

» [信息图表] 义安产品销往全球 66 个国家

Nguy cơ hàng Việt “chết chìm” theo hàng Trung Quốc
插图照片。

一只吃了蜗牛,另一只把壳扔掉了。

澳大利亚工业、创新与科学部反倾销委员会10月7日决定对原产于越南的合金镀层钢产品采取反倾销和反补贴措施进行调查。

此前几天,工贸部竞争管理司表示,越南冷轧钢和碳钢产品已连续两起遭到多家美国公司的起诉,指控其存在反倾销和反补贴逃税行为。

在向美国商务部提起的诉讼中,原告称,美国此前对中国钢铁征收了极高的反倾销税和反补贴税,税率分别高达200%和256%。美国征收这些关税后,中国对美钢铁出口量急剧下降,而越南对美钢铁出口量却大幅增加。

因此,美国企业怀疑中国企业并不在国内生产这些产品,而是将其转移到越南工厂加工,生产小批量,然后出口到美国,以享受税差,从而逃避税收。

此前,越南其他多种钢铁产品也在美国市场遭遇反倾销诉讼,例如碳焊钢管、钢钉、油管、不锈钢管、钢衣架等。

不仅钢铁,塑料、木材、花岗岩等其他产品也面临同样的境况。一位越南花岗岩公司代表表示,不久前,土耳其《商报》认定越南企业逃避了该国对从中国进口的花岗岩产品征收的反倾销税。因此,目前对从中国进口的花岗岩征收的反倾销税(174美元/吨)也将适用于从越南进口的花岗岩。

“如此高的税率,越南企业也将遭遇同样的命运,失去土耳其市场。”上述公司代表表示。

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越南钢铁和波纹铁产品因涉嫌补贴中国产品而被美国和欧盟列入潜在诉讼名单。图片:TT

对越南货物的危险

商界人士认为,受到中国商品的影响对越南合法企业来说是一个危险。

经济专家阮志孝博士指出,这是外国企业在面临美国、欧盟等主要市场高额反倾销税的情况下,进行的一种贸易欺诈和复杂的逃税行为。这也是对外国投资的扭曲,许多逃税行为是外国企业自己实施的。

“此外,还有一些越南公司参与其中。这些公司将散装货物,甚至是成品进口到越南,包装成‘越南制造’,申请越南原产地证书,然后出口到一些国家以逃税,”Hieu先生指出。

这种贸易欺诈行为对越南商品出口造成了巨大冲击,缩小了越南商品的市场空间。与此同时,中国假冒商品却以不透明的方式从中获利。

“现实中,很多诚信经营的商家受到不公正的调查,失去信誉,质量也受到消费者的质疑。”一家分析公司的代表说。

摆脱诉讼的解决方案

许多观点认为,为了保护自身权益并打击中国商品的欺诈行为,国内企业需要公开透明的产品信息,证明其产品确实产自越南。同时,积极向有关部门提供中国商品冒充越南原产地的证据,并提交给相关管理机构。

胡志明市手工艺与木材加工协会副主席陈国孟就此问题分享了自己的经验,他表示,此前,越南出口到美国的木制家具产品也遭遇了与钢铁产品和其他一些产品相同的境地。幸运的是,美国后来取消了对越南木制家具的反倾销税。与此同时,美国仍然对中国征收很高的反倾销税。

“木材行业之所以能逃脱中国的诉讼,是因为越南企业已经证明木材材料的原产地不是中国,”孟先生说。

多年来代表越南企业在美国进行反倾销诉讼的吴光水律师指出,在当前的钢铁诉讼中,原告针对的是整个越南钢铁行业,而不仅仅是特定的出口商。实际上,这种全国性的逃税指控并不常见。

“不过,越南钢铁企业仍有很多机会可以向美方证明,供其考虑。比如,全面回应指控,提供信息证明不存在任何优惠待遇……”——Thuy律师建议道。

担心中国大规模投资

专家警告称,许多在越南投资的外商企业,尤其是中国企业,并未投资建设生产线,而是主要进口产品,进行一些简单的加工,然后出口到其他国家,以规避反倾销税。这影响了越南国内企业的出口活动,因为它们可能会因涉嫌共谋而被进口国起诉。

例如,越南木材行业目前对中国在越南的大规模投资感到担忧。目前,中国木材企业数量占越南木材企业总数的三分之一。令人担忧的是,一些中国企业从中国进口木材材料,甚至是半成品,然后运往越南进行组装和涂装,再获得越南原产地证书出口。这导致印度、土耳其等国家对部分越南木材板材和胶合板产品进行逃税调查,并征收反倾销税。

远程防御

越南需要定期查找美国、欧盟、日本等主要进口市场被征收反倾销税的商品,同时掌握邻国被起诉和被征收高额关税的商品信息。如发现进出口公司突然增加与反倾销税或正在调查的商品相符的商品,海关需立即通知相关机构进行检查。

阮志孝博士,经济学家

胡志明市法律报

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