遵守信贷法规：第一部分：银行悄悄“违规”
为落实政府关于抑制通货膨胀、稳定宏观经济和保障社会保障的第11号决议，国家银行发布了第1号指令，要求实施从紧稳健的货币政策，将信贷增速控制在20%以下，支付手段总量增速控制在15-16%左右，并规定银行资本金调动利率上限不超过14%/年。然而，这些规定正在被银行悄悄“打破”。
为落实政府关于抑制通货膨胀、稳定宏观经济和保障社会保障的第11号决议，国家银行发布了第1号指令，要求实施从紧稳健的货币政策，将信贷增速控制在20%以下，支付手段总量增速控制在15-16%左右，并规定银行资本金调动利率上限不超过14%/年。然而，这些规定正在被银行悄悄“打破”。
资金损失？
义安省国家银行2011年上半年报告数据显示，全省资金到位总额预计达29.75万亿越南盾，较年初增长5.6%。其中，客户存款预计达6.01万亿越南盾，减少5.88万亿越南盾，降幅达8.9%。储蓄存款预计达21.81万亿越南盾，较年初增长9.8%。
与此同时，该地区信贷机构的市场贷款总额估计为54,5600亿越南盾，比年初增长17.7％。
因此，贷款额几乎是动员额的两倍，尽管其中包括政策部门的部分未偿债务，但大多数信贷机构必须在系统内转移资本来为该省的贷款提供服务。
实施信贷政策——需要认真参与
银行
这表明义安省是一个吸收资本能力较强的省份。该地区资本流动主要在第一季度有所增加，2011年第二季度由于银行限制贷款、利率上升，资本流动趋于减少，企业纷纷利用存款为生产经营服务，导致客户存款较年初大幅下降。
西贡商业股份银行分行行长潘友锋表示：2011年2月份时，该分行辖区内实际到位资金近9000亿越南盾，但截至2011年6月15日，实际到位资金仅达7500亿越南盾，较2011年2月份减少近1500亿越南盾。而该分行贷款额近1万亿越南盾，我们不得不从系统内调拨资金，为义安省地区提供贷款服务。
荣市农业银行行长邓春雄表示：2011年初，我行存款总额达1万多亿越南盾，到2011年6月份，存款来源仅为9000多亿越南盾，减少了1000多亿越南盾。
原因在于，资金流向利率更高的其他银行。尽管国家银行规定年利率上限为14%，但许多银行的资金筹集却超过了这一上限，导致荣市的资本市场混乱复杂。荣市农业银行严格遵守年利率14%的规定，许多拥有大额存款的客户被商业银行的高利率所吸引。
竞相筹集超越利率上限的资金
许多银行虽然资源雄厚，但仍在竞相提高利率，使其超过14%/年的上限。据银行领导层称，这是为了在客户打算转行之前留住他们。为了弥补规定的14%/年利率与实际的18%、19%/年利率之间的差额，各家银行都有各自的合法化途径。
有些银行会在到期时支付14%的利息，剩余的4%会在客户存款时直接支付。在荣市的另一家商业股份制银行，客户存款时不再像以前那样使用传统的活期存款，而是使用资金调动合同。虽然约定的利率是18.5%/年，但银行与客户之间的合同中只写明了14%/年，利率差额具体计算在资金调动合同附带的分包承诺中。然而，这项承诺只在银行保留，客户不得保留……
西贡商业股份银行分行行长潘友锋先生在接受我们采访时表示，没有哪家银行愿意提高利率，因为高利率会推高资金成本，但不提高利率又会失去客户。因此，银行必须制定客户关怀政策来吸引资金。
面对通胀加剧和利率低迷的局面，有钱人倾向于投资其他渠道，例如黄金、房地产……以获得更高的利润。此外，银行也必须努力确保既定目标。以上种种原因使得资本调动的竞争永无休止。
专家表示，在国家银行实施紧缩货币政策限制贷款的背景下，这种资金调动竞赛被认为是不正常的。
（持续）
琼兰