关于“三大战略突破”

（Baonghean）——回顾20世纪70年代末，越共四大召开后，从中央到党支部，从国家机关、国营农场、企业、学校、医院……到公社、坊、村、村，都提出了“三项革命同时进行……其中，科技革命是关键”。然而，在具体层面、具体机关、具体单位、具体行业、具体地方同时进行三项革命，需要做什么以及如何做，却并不明确。

当前，我们正在组织深入学习贯彻落实十一大决议，其中也提到了“三个”：三个突破。从上到下，每个行业都在谈论“三个突破”。但要做什么、如何突破这三个阶段，目前还没有确定。如果不能确定和明确，当然就不知道做什么，不知道如何突破。我认为，了解、理解和掌握为什么要确定突破阶段，每个突破阶段的内容、意义、效果，以及它们之间的辩证关系……并不难。难的是，虽然实施这些阶段的中央和省级不同，但国家管理机构与行政机构不同，企业更不同，尤其是与公社或区级也有很大不同。知道做什么、如何“突破”这三个阶段很难，但每个组织、每个党委、政府、阵线和群众组织都必须做到这一点。只有这样，决议才能真正得到落实。

综上所述，我提出以下建议：

1. 落实三大突破，中央层面（政府、政府各部门）发挥着最关键的作用。在十三届国会第一次会议上，政府总理阮晋勇发表了极其重要的讲话：“落实好越共十一大提出的三大战略突破，是政府2011-2016年任期的重点任务。” 讲话虽然只是定性地指出了政府在每项突破中必须采取的措施，但并未具体说明。未来，中央各部委和职能部门肯定会将这些任务量化，并指导全国乃至全社会落实。各级、各部门、各政治和社会组织也将在此基础上，继续在各自层面、各部门、各组织中细化和量化这些任务。

2. 省级作为拥有“大”层面决策、政策和解决方案权力的层级，需要积极主动、创造性地规划我省各项工作，并逐步突破，以满足全省经济社会发展的迫切需求。为此，首先要迅速掌握中央政府的决策、政策和战略。另一方面，要进行总结（通过组织调查）以发现“障碍”，并提出相应的解决方案。省人民委员会应迅速责成相关部门和部门制定具体项目，而不是停留在笼统的行动方案上。

3. 为确保省级人民委员会能够制定突破性决策和政策，省级国家管理机关必须主动掌握上级部门和行业的信息，了解地方实际，主动提出建议并提出具体项目。为此，省级各部门和行业必须制定具体的季度和年度行动计划，并严格遵循省级人民委员会的组织和指导要求。

4. 从县级到乡镇、坊级，这两个层级虽然没有决定权，但在政府和省级人民委员会作出决定后，在组织落实“突破”工作方面发挥着至关重要的作用。然而，我们不应被动地“等待”，而应主动向省级和政府汇报地方亟待解决的问题。尤其要做好在民间的宣传和宣传工作，在组织落实上述政策和路线时，在社会上凝聚共识。

张公英