转变模式，使反腐败斗争更加有效

（Baonghean）- 越共第十一届中央委员会第五次代表会议闭幕后，中央执行委员会发布了关于四项议题的结论通知：总结、修改和补充1992年宪法；土地法律和政策；反腐败和防止浪费工作；最后，关于2020年之前的社会政策和工资问题。

越共十一届五中全会上，中央执行委员会除了对《反腐败法》实施五年来取得的积极成果进行评估外，也坦言反腐败工作仍未达到要求。

综上所述，反腐败和浪费的任务基本上不会发生太大变化（甚至会加强），但责任将从政府（总理、各级人民委员会主席担任指导委员会主席）转移到党机关（总书记、省委书记和市委书记）。

这最初也引发了一些担忧，党的机关直接反腐败，是在找借口，还是在替当局办？然而，正如党章所规定的，党直接领导、全面领导社会。反腐败工作，党不是替党办，而是直接领导，任务的实施将由一支有权力、有能力的专门力量来执行。

可以说，当信息被提出时，许多人都想知道，在这些变化之后，反腐败工作是否还能继续下去，以及在此期间，我们党在反腐败和浪费方面将如何坚定决心？借此机会，我们与省反腐败指导委员会的一些成员进行了讨论，了解到：首先，必须肯定党在反腐败斗争中的决心没有改变。但是，为了使反腐败工作更加有效，必须改变组织方式。这一改变旨在根据中央委员会第四号决议，更有系统、更严肃地组织这项工作，其中第五号决议（第十一届）是下一步。

之所以改变反腐败指导委员会常设机构模式，是因为通过《反腐败法》的实际实施和交流讨论，与会代表普遍认识到，将反腐败指导委员会主任职务赋予总理（中央级）或省级人民委员会主席（省级）虽然有其优点，但也存在机制上的局限性和不稳定性，即国家管理机关掌握着资产、项目、金融等资源，这些资源容易滋生负面腐败，却赋予其反腐败检查、调查的权力，从而造成“既踢足球又吹哨子”的局面，在一定程度上降低了反腐败斗争的独立性和透明度。

转变的第二个原因是，设立各级反腐败指导委员会的模式，经过一段时间的推行，未能发挥应有的作用。各级反腐败指导委员会办公室仅仅发挥着常设机构的作用，负责汇总、督促查处腐败和浪费案件，并不具备侦查、起诉的权限和能力。腐败和浪费犯罪的侦查、起诉和审判工作，均由检察机关负责。

在省级层面，随着上述组织模式的调整，未来反腐败工作将如何开展？通过调研，我们了解到：预防腐败的要求和任务不会改变，而且会持续加强。五届中央委员会闭幕后，中央政治局将很快决定成立中央预防腐败指导委员会，对其组成和运行机制作出更具体的规定。下一步，按照中央政治局的部署，由中央书记处书记直接领导的省、市党委将牵头对预防腐败专门机构的模式、任务和人员进行调整，并在省委下属机构中重新组建内务委员会。

省反腐败指导委员会办公室代表表示，根据中央五号决议的结论，今后一个时期，随着组织模式从中央向基层转变的规定的出台，反腐败工作将继续加强；即使提出新的观点，如十一届中央委员会四、五号决议的精神，群众和新闻界在反腐败斗争中的作用也将越来越大。

阮海