升龙皇城遗址管理

河内市人民委员会刚刚向政府总理递交了一份文件，汇报了政府总理向世界遗产委员会就升龙皇城中心区遗产所作承诺的落实情况，其中特别要求尽快统一管理这一遗址。

最棘手的问题是承诺统一管理遗址。据报道，河内市人民委员会已接收黄耀遗址A至B区（不包括记录、研究成果和文物）的现状，但C至D区仍由越南社会科学院管理，该院尚未配合移交给河内市人民委员会。

河内市人民委员会认为，黄耀18号考古遗址未能统一管理、移交文物，违反了文化遗产法和文化体育旅游部颁发的考古发掘规章，影响了文化遗产价值的保护和弘扬，影响了文化遗产走向公众。



参观升龙皇城。

此外，目前两处遗址环境恶化严重，长满青苔等植物，遗址表面经常被水淹没，周围长满树叶和杂草，不利于环境卫生……河内大城遗址面积13.86公顷，国防部已将其中9.14公顷移交给河内市管理，剩余4.72公顷尚未移交。

关于确保国会大厦的建设与遗产相协调、不影响遗产安全的承诺，实施该项目北线和东线的建设将侵犯遗产的核心区。关于其他承诺，河内市人民委员会已经完成了遗产管理计划草案，正在征求相关部门的意见并提交主管部门审批；补充详细的监测计划和管理计划，以符合提名文件中提出的总体方向；实施培训、培养和提高升龙-河内遗产保护中心工作人员素质的计划；制定参观遗产、售票的规章制度，以更好地管理和监督游客数量……

面对上述困难，为确保落实《文化遗产法》、国际遗产公约和政府对世界遗产委员会的承诺，河内市人民委员会建议政府总理指示建设部在国会大厦建设过程中，特别是隧道和停车场建设过程中，致力于确保遗址的安全，配合河内市人民委员会讨论施工措施，明确项目北线和东线的界限，确保不侵犯遗产核心区；指示越南社会科学院配合河内市人民委员会对文物进行全面清查，于2013年移交第18号黄耀遗址的所有文件、文物和场地；指示有关部委、部门、行业迁移并移交河内皇城遗址剩余区域。

对升龙皇城中段世界遗产进行统一管理是越南长期以来提出的迫切要求，也是履行与联合国教科文组织行动计划中的承诺。此前，在河内古螺遗址研究与保护科学咨询委员会会议上，多位科学家也强调了对升龙皇城中段世界遗产进行统一管理的必要性。

越南考古研究所所长童忠信副教授表示：“我们必须依法移交，确保政府妥善履行对联合国教科文组织的承诺，并与国会大厦的建设进度同步进行遗址区规划。有必要明确遗址区移交的进度，其中明确规定移交遗址区是首要任务，其次是移交文物和相关文件……”。

潘庆副教授还表示：“根据《文化遗产法》的规定，12个月后必须提交发掘报告，并按照越南社会科学院的要求，在研究完成之前就必须移交报告。报告必须在2-3个月内移交，而不是等到2013年底。”

根据（NNVN）-NM