紧急克服第10号风暴的后果

（乂安省人民委员会2013年10月7日第524号公函）

2013年9月30日，第10号台风直接登陆广平-河静两省。乂安省沿海平原风力达7、8级，阵风9、10级，中部地区达5、6级，大面积暴雨。2013年9月30日至10月2日，降雨量一般为250至350毫米，其中桂丰省270毫米，西孝省346毫米，南丹省244毫米，荣市285毫米，琼吕省338毫米。特别是茅湖降雨量最大，据北灌溉公司9月30日下午5点至下午2点的监测结果显示。 2013年10月1日为541毫米，Tan Thang乡Da Bac湖为567毫米。

强降雨导致卡河发生洪灾，2013年10月4日凌晨5时，南丹水文站洪峰水位达6.48米（低于二级警戒水位0.42米）。

此前，2013年9月17日至21日，受8号暴雨影响，义安省也出现大到暴雨，降雨量达200至390毫米，导致卡河发生洪水，南丹河洪峰水位达7.38米（低于三级警戒0.52米）。暴雨导致大部分水库蓄水，因此，当10号暴雨带来强降雨时，100%的水库不得不溢流。

二、省人民委员会、省防洪防灾和搜救委员会应对第10号风暴的指导工作

- 省人民委员会、省防洪防灾指导委员会认真落实中央防洪防灾指导委员会3个电报：第70、71、72/CD-TW号电报和政府总理关于指导应对第10号风暴的第1554、1559号电报2个电报。

省常务委员会、省人民委员会主席、省防汛抗洪抢险救援指挥部已发出9个指示，指导应对和克服第10号风暴造成的后果。

三、初期响应和恢复工作成果

省委、省人民委员会、省防汛抗旱指导委员会领导及委员们视察现场，指示各县、市、镇、单位迅速部署各项工作，克服灾害后果。在几个关键领域取得了以下成果：

1. 呼吁船舶出海作业

呼叫了 4,002 辆车，将 23,128 名海上海鲜工人转移到安全的风暴避难所。

2.人员安置工作

疏散了 2,343 户家庭、8,896 人，以躲避风暴和洪水，其中包括：

-义禄县：15户/59人；

-Cua Lo镇：1,231户/14,265人；

- 演州区：176户/680人；

-琼吕县：248户/1200人；

-黄梅镇：673户/2,692人；

3. 努力确保水坝工程安全

-第10号风暴登陆前，该省各水库蓄水充足。为了确保安全，义禄县的达汉水库、义公水库、溪朗水库等一些水库不得不降低泄洪道水位（达汉水库）或扩大泄洪道（义公水库、溪朗水库）。目前，这些水库均安全。

- 义安省灌溉大坝中，目前有32座中小型水坝蓄满水。如果持续强降雨，将引发大坝安全问题。

- 特别是黄梅镇，由于降雨量大且集中，为确保武茂湖安全，武茂湖防洪防暴指导委员会已按照省人民委员会制定的泄洪道运行规程，开启5条泄洪道泄洪。（泄洪前，北灌溉公司下属的琼鎏灌溉企业已于2013年9月30日向琼庄、琼荣、梅兴、黄梅镇、琼邸、琼天及邻近地区各乡镇人民委员会发出第92/TB-XNTL号通知，要求做好应对准备）。但由于降雨量大，加上潮水上涨，排水缓慢，导致黄梅镇1A国道两处路段被淹，琼庄、琼荣、梅兴、黄梅镇、琼狄、琼天等坊被淹，交通不便。

4.防洪工作

南北灌溉公司和地方政府本着“疏潮泄洪”的方针，积极主动地全力运转滨水、义光、饶勇、奠清、奠水等重要排水闸门和荣市排水泵站以及沿海排水闸门。同时，督促地方政府疏通排水枢纽和水渠。

5. 堤防系统保护

+ 塔拉姆堤坝K67+238至K67+278段在第8号暴风雨中因洪水导致坝顶坍塌。第1阶段已处理完毕，堤坝安全得到保障。

+ 南丹2号水闸：增设下游事故水闸，确保防水。

+ 全省堤防体系：确保安全，无堤防事故。

6.指导农业和水产养殖生产

指导地方按照“温室胜旧田”的方针，抓紧收割早稻，同时采取措施保护好池塘和养殖区。

四、救灾救援工作

- 从2013年10月1日上午开始，省人民委员会主席、省防汛抗旱指导委员会副主席兼主任会同省防汛抗旱指导委员会常务委员会的同志们就到黄梅镇指导抢险救灾工作，本着救人优先、不让人民挨饿、不让人民缺水的精神，克服灾情。

- 调动省军事指挥部、省边防部队、省警察和第四军区部队的大量力量和手段，集中精力指挥

紧急任务：协助受灾偏远地区民众撤离和救援。（调动了省军区、省警察第四军区等15艘船只以及多艘民众救生筏）。已将109户受灾严重家庭、435名居民疏散至安全的高地。

- 组织搜寻并打捞10月1日晚在黄梅镇发生事故的、正在前往救援途中的工贸厅37A-00203号车，同时在清章县清文乡为阮泰勇同志举行隆重的葬礼。

省人民委员会向灾区提供了10吨方便面、100桶清水，许多单位和个人也纷纷赶来支援黄梅镇受灾群众。

- 义安省卫生厅向南丹、雄原、荣市3个县送去6批药品、4.2万片净水药片，向琼闾县和黄梅市送去4批药品、2.8万片Aquatab药片和155公斤ClopheraminB。

- 省人民委员会成立了救灾动员和接收委员会，负责接收和向受洪灾地区人民分发粮食援助和资金。

五、线路交通情况

洪水最严重时，1A国道途经黄梅市的路段以及48号国道、5号国道、531省道、531B省道的部分路段被严重淹没，交通受阻。仅1A国道一条路被迫从荣市改道至胡志明路。

目前，DT531公路13+900公里（义利乡-义丹县）泄洪道处、19+400公里（义平乡-义丹县）等受损路段，交通运输部已按第一阶段处理，确保交通畅通。其他路段已恢复正常。

六、损害情况

1.人为损害情况

- 死亡人数：3人

+ 阮氏玄，1978年出生，家乡黄梅市琼天坊，2013年10月1日上午7点溺水身亡。

+ 阮泰勇先生，1962年出生，工贸部副部长，籍贯清章县清文乡。2013年10月1日晚，在向黄梅市运送救援物资时不幸遇难。

+ 阮文全（Nguyen Van Toan），12岁，新祺县新安乡清章村人，2013年10月2日下午4点在放牧水牛时溺水身亡。

- 失踪人口：1人（潘文俊先生，1988年出生，家乡：黄梅市琼芳坊新风小区），2013年10月1日失踪，原因：游泳上船但被水卷走。

- 2人受伤（太和市1人、兴原市1人）

2. 房屋及房产

- 房屋倒塌、严重受损：16间。

（13 栋主屋和 3 间厨房）各区和城镇：安城 6 栋、祥阳 2 栋、义丹 1 栋、雄原 1 栋、黄梅镇 6 栋。

15,000 所房屋因洪水而受损（黄梅镇）。

-屋顶被吹掉：130 栋房屋。

- 安山县 Cam Son 乡有 17 户居民居住在林河沿岸，该河面临极高的山体滑坡风险。大多数受山体滑坡影响的居民距离房屋 5 至 6 米，其附属建筑已完全被林河侵蚀。

- 受淹房屋数量最多：22,269 户。其中，黄梅市约 20,000 户，义丹市 534 户，太和市 600 户，归合市 124 户，琼闾市 527 户，安城市 191 户，荣市 164 户，门罗市 70 户，新祺市 59 户。

-倒塌围栏：5540米

- 屋顶受损的亭子：7个。

- 损坏的 Pro 瓷砖系统：130 块瓷砖

- （黄梅镇）100辆汽车、30辆卡车和50台建筑机械被淹和损坏。

- 船只：12艘<20CV船只受损（6艘Quynh Lap船、3艘Quynh Phuong船、3艘Quynh Di船）； 1 艘 90CV 船（Quynh Phuong）严重受损。

3.学校、医疗站、总部、其他建筑

- 屋顶被吹起的教室：25间

- 被淹教室：862间。其中：黄梅镇有18所学校（约300间教室）被淹，其余学校位于其他地区。

- 关闭学校数量：92所，其中：幼儿园37所，小学31所，中学23所，高中1所。

- 被洪水淹没的医疗站：75 个房间。

- 淹水公社人民委员会总部：3个总部。

文化场所屋顶被掀翻：3栋

- 城镇的纪念馆、烈士之家、家庭教堂、寺庙等建筑

黄梅镇被洪水淹没，遭到破坏，环境恶化。

4.农业生产、畜牧业、水产养殖业和农产品

- 水稻受灾面积2,609.6公顷，损失700%以上的面积1,130.3公顷，减产30%至70%的面积70.0公顷。

- 玉米和蔬菜受灾面积：4,235.4公顷；总损失面积达4,049.4公顷，超过70%

公顷；减产30%至70%的面积为57.1公顷。

-工业和多年生果树被淹面积：18.0公顷，损失70%以上的面积为1.0公顷，减产30%至70%以上的面积为0.5公顷。

- 每年被淹没的经济作物和果树面积：1,862.6公顷；损失

70%以上白果面积为4.1公顷；30%~70%减产面积为1,271.0公顷。

- 防护林（芦苇）被破坏：500棵

养殖面积受淹：1996公顷，其中损失70%以上面积1845.5公顷，减产30%-70%面积128.0公顷。

- 侵蚀和淤积耕地面积：7.17公顷

- 被冲走的家禽：79,079只

- 死猪：2,429头

- 死亡牛：182头

- 死鹿：277只

- 受损稻米：3,450吨

- 洪水损坏的鱼露：50万升

- 变质冷冻鱿鱼：750吨。

- 受损动物饲料：195吨。

5.灌溉工程

- 受损堤岸：2,020米（其中塔拉姆堤岸1,800米，当地堤岸220米）

- Lam 河岸山体滑坡（Anh Son 县 Cam Son 乡）：800 米。

- 仅在黄梅镇，堤防系统就被破坏（琼狄海堤、琼狄坊黄梅河堤、琼莲乡莫河防盐水堤），堤防线上发生山体滑坡；堤岸；排水涵洞被损坏，运河被侵蚀......

- 渠道坍塌、受损：5,587米（其中：建成渠道5,031米，混凝土渠道556米），228米混凝土渠道被冲毁。

-小型水坝被侵蚀和损坏：15座。

- 受洪水损坏的小南瓜：10个

-滑坡体积：102,600立方米。

- 受损自流生活水源：5个单位。

6.交通工程

+ 国道和省道（交通部报告）：

-路面损坏。67.3公里；

-滑坡、泥沙淤积：27,100立方米；

- 下水道和溢洪道被侵蚀。15 个单位；

+ 区和乡镇交通路线（来自地方的报告）：

- 被冲毁道路长度：25米

- 道路侵蚀损坏长度：21,516米；土地侵蚀量：

84,200立方米；尽管道路已被侵蚀：565米。

- 03 座受损桥梁（实心桥：01，小桥：02）

- 损坏的溢洪道和小型溢洪道：09个（04个大型溢洪道，05个溢洪道）

- 小型道路涵洞受损：19处

-滑坡排水沟：180m。

+ 黄梅镇交通工程：跨区、跨乡交通路线发生山体滑坡；桥梁、涵洞受损……

7. 花生技术与信息

- 通讯线路中断：500米

- 插入电线：4,430米。

低压电线杆倒塌：60根

8.预计经济损失：12797亿越南盾

（一千二百七十九十七亿越南盾）。

在那里：

- 各区、市、部门：4428亿越南盾。

-黄梅镇：8369亿越南盾。

七、下一步重点内容

1.继续开展灾情评估统计，组织抢险救灾和善后工作。调动全区一切力量和资源，帮助、鼓励、引导群众克服灾害，清理环境，恢复生产；组织慰问、慰问死伤人员家属、受灾群众家属和受灾严重人员家属。组织搜寻失踪人员；近期按规定安排区级资金用于慰问帮扶；抢修重要的生产生活基础设施。引导群众集中收割稻谷、养鸡和农作物；及时向受灾群众和偏远地区群众提供食品、生活物资和生活必需品。

2. 省军事指挥部、省边防指挥部和省警察局部署力量，帮助人们克服灾难后果；继续保持救援力量和车辆，随时准备响应请求。

3、进行环境治理，喷洒消毒剂，杀菌消毒，处理水质。

活动；提供药品、化学品，指导人们保持环境卫生，预防人类和牲畜疾病的爆发。

4.责成财政部配合农业与农村发展部汇总灾情，并向省人民委员会建议为地方提供资金支持。

5.交通运输部指示有关部门尽快处理交通拥堵问题，确保交通畅通。

6. 建议省祖国阵线委员会、红十字会等组织及时开展慰问活动，呼吁各组织、个人为受灾群众提供援助。同时，组织好救灾物资的接收和发放工作，确保及时送达受灾群众手中。

以上是乂安省人民委员会关于第10号风暴事态发展和应对风暴洪水方向的报告，供政府总理、中央防洪风暴指导委员会和相关部委了解。/

代表省人民委员会
董事长代表签字
副总裁
丁越红