琼吕省减贫的“催化剂”

（Baonghean）——近年来，琼琉县各级祖国阵线的突出活动之一，就是鼓励和号召各阶层民众携手合作，为“扶贫济困”基金捐款。虽然平均捐款金额不高，但却是帮助贫困人口持续脱贫的动力……

记者来到琼榜县新江村贫困单亲家庭胡氏维奇女士家，这位78岁的老太太脸上洋溢着喜悦。在获得资助修建团结屋之前，她住在破旧的临时房屋里，房子靠近田野，每当刮风下雨，她就更加孤独。2013年，村里和公社认为她符合条件，县里资助了她2000万越南盾。她回家和孩子们商量再借钱盖新房。经过近6个月的建设，2014年初，她拥有了一栋价值近1.8亿越南盾的宽敞房子。与维奇女士处境相同的新江村黄丹豪一家，由于家中许多人，包括儿孙在内都患有疾病，情况更加困难。 2013年，郝先生和妻子原本计划在700万越南盾的资助下建造临时住所，但在邻居、兄弟和亲戚的鼓励和借钱的帮助下，他们最终建起了价值超过1亿越南盾的宽敞新房。虽然已经搬进新家，但由于资金短缺，至今还没有门。但郝先生非常高兴，因为他拥有了一套以前做梦都想不到的新房子。

为琼良县农民提供蔬菜抗生素残留监测培训

琼榜乡地处沿海，社会经济条件艰苦，人均年收入仅为1800万越南盾，但琼榜乡是连续多年获得“扶贫”基金的乡之一。琼榜乡祖国阵线委员会主席胡玉方表示，琼榜乡虽然贫困，但动员群众捐款的比例始终最高。五年来，琼榜乡已筹集近1.9亿越南盾，每年都达到或超过县祖国阵线下达的计划，有些年份甚至超额完成200%以上。在上级的积极支持和调动资源的帮助下，三年来，琼榜乡已帮助32户贫困户修建和翻修房屋，共计拨款近1.24亿越南盾，新建了5栋房屋。

经验表明，党员的表率作用至关重要。对于任何定期或突发性活动，在上级批准政策后，党支部都会先建议党员登记，然后动员群众组织成员落实，并扩大到民众、企业、家乡子弟和热心人士。得益于此，大多数捐款目标都已完成。家庭捐款额度并非计划目标的每人1万越南盾，而是自发增加，甚至没有参与活动的民众也自发捐款3至4倍。

除了动员和呼吁本地捐款外，琼琉县许多乡镇还呼吁远离家乡的孩子们赞助和合作，为基金捐款。得益于此，2013年，该地区数十个乡镇的捐款额超出计划两到三倍。其中，琼义乡达349%、琼胜乡达222%、琼石乡达224%、琼良乡达203%、琼隆乡达176%、玉山乡达169%……五年来，琼琉县为“扶贫”基金筹集近90亿越南盾，其中2013年筹集近15亿越南盾，超出计划的162%。通过上述基金，5年来，琼吕县已支持建设394栋团结住房，为贫困户修缮452栋住房，总值达82亿越南盾。

另一方面，为了帮助贫困户脱贫，一些乡镇的群众还组织起来，帮助贫困户建房、发展生产。琼良乡和琼榜乡率先行动，每个组织帮助1至2户贫困户脱贫；村里的家庭互相帮助，种植“自制”的蔬菜苗，并按照Viet Gap标准传授安全的蔬菜种植技术。得益于上述措施，短短5年内，这些乡镇的贫困率迅速下降，且持续性良好。琼榜乡的贫困户数量从10.2%下降到5%；琼良乡的贫困户数量从6.3%下降到3.9%，没有出现返贫现象。

县祖国阵线委员会副主席、“为贫”资金动员委员会副主任梅文林先生表示：“虽然援助金额不多，平均只有700万至1000万越南盾，每户2000多万越南盾，但得益于这“催化剂”，许多家庭奋起反抗，动员更多亲友、邻里和相关组织的力量，建造了价值数亿越南盾的坚固房屋。房屋建成后，这些家庭都非常兴奋，决心摆脱贫困。”

琼琉的经验教训是，上级批准政策方案后，动员委员会要及时建议县委常委会印发文件，指导基层落实；定期督促提醒按计划部署募捐工作；定期召开会议，发出邀请函，鼓励大型企业和慈善家参与捐款。另一方面，县动员委员会要依法公开、民主、按规定、按用途管理和使用基金；定期做好业务指导和监督检查，及时纠正基层在资金管理和使用方面存在的不足。

文章和照片：阮海