黄梅镇：积极筹备“四个到位”计划

（Baonghean）-2013年，黄梅镇因洪涝灾害遭受重大人员伤亡和财产损失。吸取去年的教训，黄梅镇政府和人民正在积极制定四项现场预案，以最大程度地减少洪涝灾害造成的损失。

琼芳坊居民制定2014年防洪防风暴计划。 照片：Viet Hung（Quynh Luu 站）

回到黄梅镇“洪水中心”之一的梅兴坊，“大洪水”的痕迹依然存在，黄梅河部分河段被冲毁，新建住宅区的部分围栏也已倒塌。梅兴坊10号街区的杜丹建先生说：“我们家从未经历过如此重大的历史性洪水。为了应对今年的汛期，我们家加盖了一个‘阁楼’来储存稻谷，这样下雨或暴风雨时，我们就能有个地方躲雨。去年下雨发洪水时，全家人都不得不紧紧抓住屋顶，非常危险。”据杜丹建先生说，他家正准备买竹子做木筏，以防洪水泛滥。

梅兴坊人民委员会主席杜越贤表示，该坊有2000多户居民，其中1400多户位于洪水淹没区。目前，坊已完成应对雨季和风暴潮的计划。具体来说，已确定10、12、13、20村受灾户数超过200户的重点区域。一旦Vuc Mau湖洪水泄洪，坊民兵自卫队将组织上述居民搬迁至距离坊中心1公里以上的山区。目前，坊已动员数百户居民加盖阁楼，以躲避上涨的洪水。值得注意的是，全社目前共有各类船只250多艘，其中竹船和塑料船200多艘，其余都是村民自己编织的竹篓船。吸取去年的经验教训，该区建议，在洪水易发地区，拥有100公顷以上农作物生产用地的村民，应在7月前收割，之后应停止生产，因为洪水会造成损失。

我们回到了位于武茂湖下游的琼庄乡，这里往往是洪水退去后首当其冲的灾区。5号村的阮良先生说：“我们家在1500多平方米的土地上养殖淡水鱼，面积相当大。为了避免损失，我们家会在7月15日左右收割，秉承着“家有绿水胜过田里老水”的理念。如果继续养大鱼，洪水来临时，我们可能会“鱼竿和鱼网都丢了”。琼庄乡5号村的村长范文仁先生透露：“我们村有172户人家，大部分都位于黄梅河沿岸，靠近武茂湖的泄洪区。”考虑到上次洪水带来的危险，该村庄成立了一支约80人的PCBL机动队，其中约10人负责在事故发生时操作和控制5艘船只，执行救援任务。目前，已有30多户居民投资建造了阁楼和夹层，以防洪。10公顷的养鱼面积预计将在7月前收获。

琼庄乡人民委员会主席杜明公表示：“如果茂水库泄洪3个或更少，就不会造成洪水。如果泄洪4-5个，再加上暴雨，很快就会造成486户/1756户以上居民被淹。为了积极应对汛期，除了加强乡防洪指挥部外，乡还实施了“四个到位”计划。所有村庄都成立了防洪突击队，以便在发生事故时进行救援。乡人民委员会已经“承包”了沿河10艘渔民的渔船，以便在发生洪水时进行救援。由于之前发生洪水，摩托艇曾前往救援，但水流湍急，船只难以到达被淹区域。幸运的是，渔民队伍及时赶到，将人们救出。此外，公社还会根据需要与杂货店签订合同，赊销方便面、大米、鱼露、食用油、味精等物资，供民众在洪水期间使用。公社已制定计划，必要时将495户居民搬迁至三个地点：公社人民委员会总部、公社文化馆和公社中学。全公社拥有超过35公顷的淡水鱼养殖面积，公社建议在7月前捕捞。

黄梅镇经济部部长范志典补充道：“吸取上次洪灾教训，为主动预防、迅速应对，黄梅镇已加强防洪指挥委员会和防洪分委员会的建设。组织落实好‘四个到位’，重点加强随时待命的民兵骨干力量建设。对居住在滑坡、洪水等危险地区的居民进行统计调查，制定安全撤离计划，鼓励居民储备至少5天的粮食，以备自然灾害发生时之需。

据评估，根据风暴和降雨量的大小，全市需要疏散约2800户居民，其中沿海地区2200户，黄梅江沿岸地区600户，集中在琼狄、梅雄、琼庄、琼立、琼善等乡……市人民委员会已部署力量到指定地点，随时准备进行救援和疏散；调集物资和工具，随时准备在发生洪水和风暴时应对、救援和处理建筑事故，并进入被淹和偏远地区。主要就地疏散高层住宅楼和高层国家建筑物内的居民。调动职能机构的皮划艇、摩托艇和人民船，组织人们进入被淹地区。

然而，黄梅镇的许多居民对洪水仍然持有主观看法。有些人认为上次洪水是意外造成的，所以没有必要购买船只或建造额外的阁楼。黄梅河沿岸，许多房屋仍在浇筑混凝土，竹竿占据了河床，在雨季非常危险。为了确保PCBL项目有效实施，黄梅镇人民委员会需要审查和调整Vuc Mau水库的泄洪流程，制定Vuc Mau水库的泄洪方案，预警下游地区的洪水水位，制定相应的人员疏散计划，建立预警系统，通报Vuc Mau水库的溢流流量，并提出制定黄梅镇灌溉规划的方案。虽然泄洪方案尚未制定，但Vuc Mau水库的运营单位需要掌握天气变化信息，灵活泄洪。在暴雨预报到来之前泄洪，以最大程度地降低下游地区的风险。需要建立一种机制来支持黄梅河沿岸受洪水侵袭地区的人们购买更多的小船，以便在洪水突然来临时主动撤离。

范长