避免“学期完成”病
(Baonghean)- 在各级党代会的筹备过程中,一项十分重要的内容就是对上届党代会决议的执行情况进行评估。
这是为了总结实践,为下一届党代会制定目标、方向和任务,确保其科学性和有效性。然而,纵观历届党代会,一些党委在评估时,偏重于表彰成绩,对实践的总结也仅指出一些不足和缺陷,并分析其主客观原因。这些党委执委会的总结报告往往侧重于突出优点,对不足之处则未充分提及。在党代会召开前的研讨会、座谈会、新闻发布会、宣传等诸多活动中,各级党委都强调成绩,对尚未做到的事情避而不谈。由此可见,有观点认为,在各级党代会召开前,必须避免“任期成绩病”。
首先必须肯定,总结大会决议执行情况不能不提成绩,因为成绩是决议执行的具体成果。大会决议执行的成效,首先体现在该任期内的成绩上。一个任期的标志是党委取得的突出成绩。总结任何一届党委任期,都必须看到成绩是根本,是全党委和全体人民努力的体现。然而,总结大会决议执行情况时,只注重成绩,不坦率地指出不足和不足,是党建工作成绩病的表现。
一届一届决议执行情况考核关乎领导干部的个人责任。因此,也要看到,如果对决议执行情况的考核“重”缺点、“轻”成绩,可能会造成党委领导能力被低估、每位党委委员的责任心被批判、领导人威信被降低、下届人事安排面临困难等后果。因此,在对一届一届决议执行情况进行考核时,出现“突出”成绩、淡化缺点的倾向是可以理解的。这正是一些党委存在“任期政绩病”的深层原因。
每次代表大会都标志着党委在党建工作中迈出新的一步,有优点需要发扬,有缺点需要克服,也有实际问题需要总结。如果每次代表大会都只是表彰成绩,而不去查明缺点和弱点的原因,就无法充分发挥自我批评和批评的武器,无法按照十一届四中全会第四号决议的精神,对党建工作进行总结。经验表明,任何一个党委,如果在代表大会筹备过程中没有很好地发挥自我批评和批评的精神,那么,代表大会的质量就会很差,代表大会决议的内容就没有突破性,代表大会的工作人员也没有创新性,地方和单位的工作就很容易落后。
要避免“任期成就病”,最重要的是各级党委在筹备大会过程中的指导思想。任何一个党委,如果把大会仅仅看作是表彰成就的机会,而不提倡用自我批评和批评的武器来总结党的建设工作,就必然会患上“任期成就病”。相反,任何一个党委,如果不能正确引导,任由自我批评和批评互相“打压”,就会内部复杂化,大会也难以成功。必须正确表彰成就,客观公正地批评不足,认真落实路线图,总结实践,为下一届大会确立目标、方向和任务,这样,大会才能走向成功。
陈鸿科