需要有一个机制来控制交通票价。

（Baonghean）——过去6个月，世界油价连续下跌30%，国内油价也大幅下跌。7月初，油价一度飙升至每升25440越南盾的“峰值”。此后，油价连续10次下调，累计降幅达每升5400越南盾。油价跌至历史最低水平，但运输成本却并未下降，引发民众愤怒。

财政部向交通运输部和各省市人民委员会发函，要求加强地方物价管理，检查督促降低交通运输票价后，交通运输企业开始小幅下调票价。截至11月底，胡志明市出租车企业宣布降低票价2.7-9%，固定线路客运企业宣布降低票价2-11.3%。截至11月底，河内市只有71家交通运输企业降低票价，其中出租车企业52家，客运企业17家，集装箱运输企业2家。梅灵出租车公司是降低票价的先锋，但只在河内和胡志明市将票价降低500-2000越盾/公里；在清化、义安、广宁和西原地区，价格为每公里1000至2000越南盾。据财政部称，到目前为止，许多汽车运输企业尚未宣布降低运输价格。

至今，每次油价上涨，估计有80%至90%的运输公司都会提高票价。然而，在油价持续走低的情况下，运输公司却依然刻意不降价或缓慢降价。接受检查时，他们给出的理由有很多：宣布降价手续繁琐，耗时较长；核对和调整计价器耗时较长（出租车）；计算降价幅度不仅取决于油价，还需要考虑其他因素。其实，不降价或缓慢降价的原因是运输公司借机牟取暴利，从而给民众带来巨大损失。

针对汽油价格下降而交通票价不降或降幅缓慢的现状，舆论对此存在分歧，财政部长解释道：“交通票价的成本包括多种类型（汽油、车辆折旧、修理费、人工费、道路和停车费）；其中汽油车的燃料成本占25-35%，柴油车占35-40%。如果只考虑燃油价格下调的影响，并考虑其他因素，目前交通运输公司5-8%的降幅比较合适。” 然而，财政部长的解释尚未得到舆论的认可。

多年来，从未出现过油价下降时运输公司自动降价的情况。也没有强制企业在油价下降时降低票价的制裁措施。因此，企业往往利用油价缓慢下降的时机牟取暴利。直到此次油价下调，交通运输部才正式发文，要求地方研究制定运输票价随油价调整的管理方案。因此，迄今为止，市场对运输票价的调控一直被认为是“浮动”的。

近期油价大幅波动，暴露出国家管理机构在油价管理方面的混乱。油价下降，而运输企业不降价，如何处理？如果要处罚，哪个部门有权限处罚，具体的处罚标准是多少？由于没有具体的处罚规定，油价下降时，运输费用是否降低、降低多少，完全取决于企业的自主性，国家无法掌控。为了改变这种局面，必须出台具体的法规。国家必须制定运输成本框架，为每种车型计算合理的燃油比。在此基础上，油价下降时，运输企业必须相应降低票价；油价上涨时，运输企业只能在允许的范围内提高票价。必须加强运输费用管理，对油价下降时不降低票价或缓慢降价的企业，给予具体的处罚和严厉的处罚。

陈鸿科