隆城机场项目：资金问题

10月8日下午，国会常务委员会听取了政府关于建设隆城国际机场（LIA）项目的投资政策报告后，对该项目资金来源表示关注，预计投资额约为20万亿越南盾。

隆城国际机场全景。图片来源：IE

国会经济委员会副主席阮文福在审查报告中指出：“经济委员会常务委员会认为，由于补偿、扶持和安置费用巨大，动用了国家预算资金（约20万亿元），而且在短时间内实施，资金平衡将非常困难。”阮文福还指出，另一个不足之处是，补偿、扶持申请单价仍适用同奈省以前规定。因此，必须根据2013年《土地法》和已生效的指导实施该法的法令确定的具体地价进行计算，以避免在实施项目时产生场地清理费用。

国会经济委员会还指出，隆城国际机场建设投资报告尚未评估其与本地区已建成多年的大型机场的竞争力。目前，东南亚地区各国已陆续建成大型、有竞争力的国际机场，发挥本地区中转作用，例如泰国素万那普国际机场（规划年旅客吞吐量1亿人次）、马来西亚吉隆坡国际机场（规划年旅客吞吐量1亿人次）、新加坡樟宜国际机场（规划年旅客吞吐量1.35亿人次）。隆城国际机场建成后将具备与本地区其他机场竞争的能力，并吸引更多旅客。

隆城国际机场项目投资报告显示，一期工程总投资约164.589万亿越南盾，其中：国家资本金（包括国家预算、政府债券和ODA）约84.624万亿越南盾，其他资本金约79.965万亿越南盾。

“报告必须向国会解释建设资金的来源。国会已于2015年关闭了政府债券基金，”国会民族委员会主席克索福（K'sor Phuoc）评论道。国会副主席王周留（Wong Chu Luu）也持同样观点，他进一步强调：报告需要阐明项目资金来源的可行性。关于项目场地清理工作，国会副主席黄玉山（Huynh Ngoc Son）建议，应正确、妥善地进行清理，以避免被征地居民的投诉。

此前，国会常务委员会已就税法若干条款的修改和补充草案提出意见。

国会常务委员会通过讨论，同意政府报告中提出的修改补充税法的必要性，并表示，面对世界和地区经济复杂形势，越南社会经济受到负面影响，面临经营困难、解散、破产或停止运营的企业数量不断增加。

国会财政预算委员会主席冯国贤作关于《修改和补充税法若干条款草案》审议情况的报告。图片来源：越通社

相关法律制度规定的落实仍面临诸多困难，行政程序依然繁琐，纳税时间与本地区其他国家相比较长，给企业和民众带来诸多困难。因此，有必要提请国会批准修改和补充税法若干条款的法律。

国会请愿委员会主任阮德显表示，修改补充税法若干条款的法律将支持农业农村发展，注重挖掘和发挥好农业优势；合理鼓励国家预算收入发展，同时加强税收管理，打击转移定价，有效落实《特别消费税法》的修改补充。

然而，为了使国会有充分的理由通过该法律草案，许多意见建议政府需要提交一份报告，全面评估该法律草案对整个社会经济以及收入、就业和人民生活的影响，特别是评估该政策生效后对商业体系恢复和发展的影响。

在讨论广告费用控制规定时，国会常务委员会一致选择了方案一，即“在法律草案中删除广告和促销费用控制规定”。

与会代表认为，取消广告费用率控制规定将为越南创造良性竞争环境，增强投资吸引力。同时，此举也符合世界各国的通行做法，为越南与世界各国推进自由贸易协定谈判创造有利条件。但建议政府指示主管部门加强生产经营成本管理，严厉打击为逃税而弄虚作假的广告费用核算行为。

关于增加支持产业企业所得税优惠政策，国会常务委员会同意政府的建议，并表示，当前，发展支持产业对于越南工业化、现代化进程至关重要；支持产业仍然薄弱，无法满足汽车、摩托车制造、装配业的发展需求；纺织、制鞋业……

因此，需要制定优惠政策，为越南制造业创造条件，使其具有较高的国产化率，产品在市场上具有竞争力，具有出口竞争力，并吸引投资。

但需认真审查扶持产业清单的范围和主题，确保扶持产业所需优惠职业和产品的全面性，符合越南未来一段时期工业发展的规划方向。

关于对最低投资额为12万亿越南盾的投资项目增加税收优惠，国会常务委员会的大多数成员同意政府的建议。

但建议政府明确一些问题，如明确“先进技术和现代技术”的概念和标准，避免接受其他国家需要替代和转移来越南投资的过时技术的项目。

对于投资额超过12万亿越南盾的所有项目，适用最长30年的税率和优惠期的规定，对于一个项目来说时间太长了，而目前世界科技发展非常迅速，不断创新和更新换代，延长税收优惠期可能会导致企业对科技创新的投资放缓或不投资......

社会委员会主席张氏梅、民族委员会主席克索福表示，应适时重新制定修改和补充税法若干条款的法律，并优先考虑越南缺乏的行业、能够增强国内实力和竞争力的产品。对于采用旧技术的投资项目，应慎重考虑。

国会办公厅主任阮幸福建议，对于采用先进技术和现代技术的项目应设定条件，但在项目投资时对其使用进行规定将使法律更加严格。

关于对投资农业农村的企业给予额外的企业所得税优惠，国会常务委员会基本同意政府的意见。

然而，20%的税率仅适用于2015年，而不是政府建议中所述的2014年，建议政府评估和审查针对农业、农村和农民领域的所有激励政策和招商引资政策，确保激励政策的出台能够有力地改变农业生产；吸引有财力的企业投资农业和农村领域。

据 danviet.vn/vietnam+ 报道