职业培训不足

（Baonghean）- 根据越南劳动荣军与社会部2014年7月发布的数据，全省约有8000名本科和硕士毕业生就业困难，其中4000人完全失业。同时，高技能人才匮乏（全省拥有中级及以上职业资格的劳动者比例仅为5.54%）。为了满足工业化和现代化的需要，必须促进职业培训发展并提高其质量。然而，目前全省职业培训仍存在诸多不足……

变化

目前，全省共有64所职业培训机构，其中包括40所职业培训机构（含6所职业院校、9所职业中学、25所职业培训中心）和24所职业培训机构。与前几年相比，职业培训机构在各地区分布更加均衡；约75%的技术劳务培训机构得到补充和升级，以满足基本实践要求；一些机构配备了与企业需求相符的同步现代化设施，开设了焊接、汽车技术、工业电气、电子、制冷、食品加工技术等多个工种。目前，义安省已获得劳动荣军与社会部的批准，将选定12所学校，涵盖34个重点工种，作为2011-2015年国家目标计划的投资支持。

越南-韩国技术职业学院学生进行金属切削加工实习

2010年至2014年，各职业培训机构每年培训学生超过8万人。其中，职业院校4518所，职业中专8975所，职业小学和普通职业培训学校63052所，其中，通过“1956工程”实施的农村劳动力职业培训项目，共培训学生8764人。劳动者职业培训覆盖率从2010年的33%提高到2013年的44%，预计2014年将达到46%。

据劳动荣军与社会部报告，每年职业中专和职业院校毕业生毕业率达95%以上，其中优秀率为29%。一些学校与企业对接，开展现场培训，解决培训后就业问题，如：越韩工业技术职业学院、越德技术职业学院、旅游贸易职业学院、工业经济手工艺职业学院……培训质量还体现在各地区职业学校学生参加的“国家和地区职业技能大赛”成绩上（如2014年，义安省有1名学生在东盟职业技能大赛中荣获二等奖）。

缺点

目前，大多数职业培训机构仍按本机构能力培养，侧重于电力、电子、摩托车维修、机械、裁缝、会计、信息技术等职业，而没有注重根据劳动力市场的需求进行培训。即使是有系统投入的学校，学校之间的培训专业仍然重复，没有根据市场需求设置高技术职业。可以明显看到，一些被认为有质量的学校，如越韩工业技术职业学院、越德职业学院、第四职业学院、第一职业学院等，都培养机械、汽车维修、摩托车、电力、焊接等领域的人才，而水泥、建筑材料、水电、规模化畜牧养殖和牛奶加工、液压机械操作和维修等满足该省经济社会发展需求的重点职业和优势职业却被“忽视”。

事实上，从省内一些大中专院校的情况看，职业院校的课程设置和培训计划并不适合本市企业主和创业者的用工需求。比如缝纫专业，虽然服装业比较发达，用工需求量很大，但大多数单位都接受招聘非技术工人进行再培训。同时，从中专到大专院校的缝纫培训项目只培养工业缝纫工或按企业订单进行培训，创新性较弱，难以适应实际需求。又比如美发专业，这是一个高收入的职业，但荣市的美发师主要来自其他省市，在义安省没有一家信誉良好的美发专业培训机构。这种不足导致学生对学习该专业不感兴趣。

因此，虽然职业培训机构数量发展迅速，但实际上荣市只有职业院校有足够的招生名额，职业中学虽然建设规模较大，但由于中心规划布局不合理，培训领域不合适，跟不上社会发展趋势，每年的招生来源非常有限。

各县的职业培训中心肩负着为农村劳动者提供职业指导和职业培训，并衔接职业培训的任务，但目前大多数中心设施有限、师资不足、教材陈旧，无法满足学习者和当地的需求。例如，安山县的职业培训中心只有2个实习车间；中心师资结构也不足：中心有8名员工，但其中4名行政人员、3名教师、2名信息技术教师和1名兽医教师。目前，该中心开设了烹饪、焊接和机械等课程，但需要衔接或聘请其他中心的教师授课。在新岐县，该县的职业培训中心也投资颇大，但没有机械设备和技术设施。想要开办培训班，必须聘请杜良县职业学院的教师在周末授课，这对学生来说很不方便……

劳动荣军社会部副部长邓高胜表示，造成上述情况的原因是，各级各部门对职业培训活动的检查、考核和监督不够经常；对劳动力市场需求和职业培训需求的调查研究工作还不够深入。特别是，对职业培训机构的职业培训质量评估和评价工作还不够深入：两年来（2013-2014年），仅对3家机构进行了职业培训质量综合评估，对2家机构进行了职业培训计划评估。

为了实现根据乂安省委第十七次代表大会（2011-2015年）决议提出的到2015年将劳动者职业培训率提高到52%、到2020年提高到70%以上的目标，我省要明确界定劳动者职业培训对象，制定相应的培训方向和计划，贴近劳动者职业培训需求，适应我省经济社会发展实际。创新宣传、咨询、就业介绍等方式，提高全民对职业培训在满足我省经济社会发展要求方面重要性的认识。此外，要完善职业培训的机制、政策和国家管理，特别是学徒政策、受训劳动者政策、企业参与职业培训政策等。

按照人力资源培训的要求，规划建设2011-2020年全省职业培训机构网络，特别是技术工人培训机构；不符合职业培训规定和条件的机构，应当报请主管部门予以取缔和关闭；同时，重点巩固、升级和扩大有条件、有能力、有能力开展职业培训的职业培训机构的培训规模。此外，要扩大国内外劳动力市场；创造一切便利条件，吸引众多经济集团来义安投资兴办职业培训机构，促进职业培训领域的国际合作……

文章和照片：明权