祥阳省的禁毒“战争”：整个政治体系都参与其中

(邦庆省) - 多年来，祥阳县一直是毒品泛滥的重点地区。针对这一情况，县委于2011年颁布并实施了第03-NQ/HU号决议《关于加强党对创建无毒品的卫生乡、村、机关、学校的领导》。经过三年的实施，取得了显著成效。

亮点

此前，安化乡（Tuong Duong）有12个村，其中仅1个村没有吸毒人员或贩毒人员，其余11个村都有吸毒人员，有的甚至注射毒品、贩卖毒品。据安化乡公安人员介绍，截至2012年4月，全乡吸毒人员40人，其中70%为青少年。自落实县委3号决议以来，贩毒、吸毒情况呈下降趋势。为贯彻落实县委决议，公社党委也制定了关于该问题的决议。特别是党委十分重视领导和推动宣传工作。宣传委员会成员定期深入各村或将其纳入会议，向村民汇报治安状况、案件处理情况和治安管理情况。驻村公安民警深入摸底，了解家属想法，牢牢抓住吸毒人员。公社党委还指派一名党委委员分管一个村，与戒毒委员会一起鼓励吸毒人员去戒毒所戒毒。在戒毒后管理方面，党委指派党支部、组织和村鼓励吸毒人员重返社会，不被坏朋友引诱。2013年和2014年，公社鼓励7人接受居家戒毒，派5人到县戒毒所戒毒（比县分配的多2人）。由于以上同步措施的实施，提高了人们的毒品意识，该县的吸毒人员数量逐渐减少。安化公社谷村卢怀吞先生家有两个孩子都是吸毒者。他们夫妇俩不忍心看到孩子因吸毒而慢慢死去，积极配合政府和组织，鼓励孩子戒毒。罗文吞先生坦言：“罗文远（长子）以前是个大毒枭，现在他已经戒掉了，决心好好干。至于二儿子罗文峰，我发现他染上了毒瘾，就请警察带他去戒毒所。”

学员们正在Tuong Duong社会劳动中心工作。图片：Chau Lan

此外，安化市青年联合会的作用得到了相当积极的发挥。安化公社青年联合会书记邓文远同志说：公社青年联合会动员青年到国外工作、当工人；组织吸引青年参加体育、文艺等活动。以此进行宣传、动员，旨在提高认识，帮助青年远离毒品。为从根本上解决毒品问题，安化公社党委和政府决定重点打击该地区的贩毒活动。公社警察局长泰文勇同志激动地说：省和县刚刚意外地向安化市的禁毒工作授予了嘉奖，表彰他们在摧毁万门村和郝村两处毒品热点、抓获梁文元和罗文安两名嫌疑人、缴获大量枪支、手榴弹、匕首和毒品方面所取得的成就。自2011年至今，该社已破获贩卖、储运毒品案件近30起。这些可喜的成绩也为安化乡在实现全乡禁毒目标的道路上更加充满信心奠定了基础。蒙文生社党委书记同志说：安化乡提出的目标是到2015年使安香、色卡、色吉三个村成为无毒村，减少重大毒品犯罪。此外，要继续加强党委在禁毒工作中的作用，牢牢掌握贩卖毒品者和吸毒人员，提出相应的打击和康复形式，力争100%的吸毒人员建立管理记录，平均每年在家和社区进行康复治疗20-30人。

来到六健，探望位于7A国道旁、生活设施齐全的溪健村魏文清一家的三室高脚屋，没有人会想到他曾经染上毒瘾。“我吸毒多年，家里生活苦不堪言，似乎无法挽回，家里的所有财产都被卖掉了。”魏文清吐露心声。清醒的时候，看到孩子们挨饿，渴望知识，我总是感到内疚。考虑到孩子们的未来，我主动申请去戒毒所。 18个月后，我又回到了乡社区戒毒所。”2008年，魏文清成功戒掉了毒瘾。在柳建乡政府和社会政策银行的贷款帮助下，魏文清投资购买了车辆，用于运输和销售南瓜、玉米、芋头、大米等农产品。从2008年至今，家庭年均收入达到6000万至8000万越南盾，一家人的生活逐渐稳定下来。如今，在Tuong Duong县，人们都把魏文清视为戒毒自我康复、重建生活的典型。

柳坚乡与奇山乡接壤，距县城18公里，全乡有6个村，3个民族杂居，包括泰族、孟族和科穆族。前些年，该乡毒品问题比较复杂，集中在溪坚、雄孔和蓬3个村。起初，吸毒者买毒品储存自己吸食，后来看到毒品利润高，就进行零售，在乡里设立了许多聚集场所，而当时人们的认识还很有限，对毒品的危害还不完全了解，因此该地区贩毒和储存毒品的情况越来越复杂。柳坚乡党委贯彻落实上级关于禁毒工作的指示和决议，出台了专门决议、行动计划，动员整个政治系统参加到禁毒斗争中来。其中，发挥党委、机关、祖国阵线和群众组织的作用和责任；党支部、全体党员干部要加强宣传教育，提高自觉遵守法律的意识，坚决打击和消除社会弊病。同时，指导乡人民委员会建立健全指导委员会，向直接领导的党委书记同志分工负责。村委会要广泛宣传，使群众了解禁毒政策，研究制定有效禁毒措施，为维护本地区政治安全、秩序和社会稳定作出贡献。特别是，区妇联指导乡妇联成立禁毒俱乐部，定期开展宣传教育，使群众了解毒品危害，积极打击和举报各种形式的贩毒、吸毒等犯罪行为。

除了宣传工作外，六建村的工作方式是提高群众自觉打击、举报和预防各类犯罪的自觉性。把掌握和管理信息源的工作与处理信息源、打击和制止各类犯罪的工作结合起来。全村组织群众到村文化馆的举报箱参与投票，举报犯罪、举报吸毒人员和吸毒成瘾人员。2014年头几个月，全村共计670人参与了举报毒品犯罪活动。村里及时编制了名单，对他们进行监督和管理，帮助他们成为对社会有用的人，并向上级汇报和提出建议。得益于此，2014年前9个月，该乡在各村捣毁了一批贩毒窝点，抓获贩卖、储存、吸食毒品犯罪嫌疑人7人，其中6人被刑事起诉，1人依法移送公社行政处理。共建立强制戒毒档案13份，配合区公安机关将5人送往区、省级戒毒所；共建立档案15份，其中7人进行社区戒毒，8人进行居家戒毒。祥阳县柳建乡人民委员会副主席魏文邦同志表示：“禁毒斗争是党委的一项重要且经常性的工作。一些复杂的热点问题已经得到解决，乡政府着力宣传毒品危害，并积极推动全民禁毒运动。2014年，柳建乡党委选定蓬村为无毒村创建示范村，并努力维护柳通村，力争使该乡不再受毒品困扰。”

仍存在许多挑战

在祥阳，为了在禁毒斗争中取得诸多成果，该县结合宣传贯彻落实县委第03号决议、中央政治局关于加强新形势下党对禁毒工作的领导的48-CT/TU指示、政府关于国家禁毒计划（PCMT、预防和打击贩卖人口犯罪）的第09号决议、乂安省委常委会关于“继续加强新形势下禁毒工作的领导和指导”的第13/2013号指示。由此，政治体系的效力和效率得到进一步巩固和提高。各级党委、机关积极发挥越南祖国阵线和各群众组织在禁毒斗争中的作用。该县已对全县各村、家庭组、公社和城镇进行基础调查和研究，收集资料，列出本地区毒品犯罪重地、贩毒线、团伙、聚集地、毒品犯罪分子和吸毒者人数等清单。此外，以县公安局为核心的指导委员会已主动配合越南祖国阵线和各群众组织制定计划，以清除Xieng My、Nga My、Yen Na、Xa Luong等地的毒品犯罪聚集地；配合妇女联合会成立禁毒俱乐部、犯罪预防控制俱乐部等，在Luu Kien公社Xoong Con村；Phong村、Cay Me村、Thach Giam公社等成立禁毒俱乐部……旨在为维护地方安全、社会秩序和安全、遏制毒品泛滥做出贡献。民众也提供了宝贵的信息，帮助警方和边防部队调查并逮捕了多名非法贩卖和储存毒品的违法者，铲除了贩毒线和毒品零售点，并在三合乡会山村发现并铲除了老挝苗族人种植的484平方米罂粟。因此，在执行决议两年后，该县已发现并逮捕了165起案件，172名毒品犯罪分子；缴获了596克海洛因、3枚手榴弹、14支自制枪支、20发子弹、多辆摩托车和手机。还铲除了3个毒品窝点和13个复杂的毒品热点。

上述成绩十分显著。然而，全县吸毒人员数量（截至2013年底）仍有1505人。目前社区管理的吸毒人员数量为891人，监狱和戒毒中心的吸毒人员数量为473人，其他人员数量为141人。截至2013年11月，祥阳县共有6个一类重点地区（六建、良明、安那、安静、牙美、香美）。仍有18个复杂场所、50个毒品零售点。这表明，尽管警察和边防部队的核心力量在控制、预防和打击毒品方面非常积极，但毒品滥用形势依然十分复杂且难以预测。

除了一些地方认真贯彻落实决议，相关党委和骨干力量积极参与外，仍有一些地方对决议的宣传、深入理解和制定落实行动计划和方案不够重视，许多党支部甚至没有掌握03-NQ/HU号决议。一些地方党委和基层机关对决议的深入理解和执行情况缺乏检查和督促；在禁毒、管理和教育吸毒人员康复后重返社会等方面缺乏积极的措施和措施，导致复吸率仍然很高。基层党委、机关和祖国阵线组织还存在一些领导、干部和党员在登记接受帮助、帮助吸毒人员康复后重返社会以及对吸毒人员进行管理和教育方面没有起到模范带头作用的情况。安化乡公安局长泰文勇同志表示，当前最艰巨的任务仍然是做好宣传和提高群众认识。此外，儿童青少年的家庭管理十分困难，康复后的管理也并不有效。

县人民委员会副主席、县禁毒指导委员会主任魏新会表示：要更加积极有效地宣传毒品的危害和后果，在全县掀起广泛开展禁毒运动，努力建设健康、无毒的乡镇和村庄。要继续巩固和提高政治体系的效力和效率，首先是各级党委、机关、组织和各部门、各级协调干部在禁毒工作中的领导作用。本县将坚决杜绝毒品渗透到现有的无毒村，努力建设少毒村，迈向无毒村。要切实推行三合乡和安胜乡的无毒乡镇模式；要切实推行六建乡的戒毒后管理模式，并于2015年在三光乡推广。

洲兰-清黎