“重视发展原生林业”还是“需要转变思路”？

（Baonghean）——《义安报》2014年10月29日刊登了作者阮氏夏的文章《关注发展原生林木》，文章通过比较分析了原生林（生产周期较长的树木）与新造林（造纸原料、木屑、矿柱等）在经济效率、环境效率和可持续效率方面的有效性。在评估了原生林木的总体效率后，作者向政府、农业与农村发展部及相关部门提出了五项建议。这五项建议均正确，但可行性可能不高。我们想就此进行进一步探讨：

我们认为，热带森林与温带森林有两个不同之处：多层森林和混交林。两者都指在一片林地上，多种树种交错生长。这是我们在特定地形、特定地点“设计”（而非规划）特定森林时需要并能够利用的一大优势。“设计”方法如下：在一片特定的林地上，根据地形（主要是坡度，无论坡度大小）布置多年生林木带（树龄10-15年或更长），并与原料林木带（树龄6-7年）交错生长。即使在每片多年生林木带中，也不要只种植一种树种，而应该以混合的方式种植多种不同类型的树种。

在林冠下，可以种植喜远射光的植物，特别是药用植物、各种蘑菇……在新开发区域，在最初几年，当树冠尚未闭合时，应利用种植短期植物，如高良姜、生姜、姜黄、豆科植物，既能获得短期利益以满足长期需求，又能防止水土流失。在山脚、丘陵、溪流附近，应种植竹子、芦苇、藤条等非木材林木。在更高的地方，在林冠下更深的地方，可以组织散养鸡群，饲养野猪（或杂交野猪）、豪猪等珍贵动物……像这样“设计”生产林与我们长期以来实施的简单规划理念完全不同。

还必须以“开放”的视角理解“乡土林木”——“乡土林木”不仅指本地区、本乡、本区甚至本省的树木，也包括与我省气候条件相似的省外树木。秉持这一理念，可以扩大乡土林木、高价值多年生木材的品种。在多年生木材区，可以建议种植以下品种：沉香木、红心紫檀。红心紫檀和红心紫檀树龄10年后即可采伐，并与其他树木混植。

像规划甘蔗区、茶区、稻米区、玉米区那样，先制定规划，然后按照上级要求各县、各乡镇执行的生产林种植计划，这种做法是完全行不通的，因为这违背了热带森林的自然特性，尤其不符合市场机制。但这并不意味着不需要规划。规划是需要的，必须有，但规划必须以不同的理念和内容来制定。具体来说，规划要有前提、必要充分条件，以满足预期目标和具体时间要求。规划的内容要涵盖市场、资金、技术服务、科技、物流和运输。可以肯定地说，到目前为止，我省还没有过具有这种理念和内容的规划。

第二项建议：关于政策。

必须有正确且足够有力的政策，才能使上述生产林的组织（设计）逐步成为现实。这不是几年或三年就能解决的问题，也不仅仅是长期以来人们所理解的政策：支持。当然，过去针对原材料（纸张、木屑）的支持政策可以转化为针对多年生原生树种的支持政策。但这还不够。需要制定一项根本性的、长期的政策，以“推动”现有生产林向更高层次的生产林（或经济林）转变。以下是一些必要的政策：我省生产林（或经济林）重组政策；生产林服务活动政策；吸引投资政策（对生产、加工和消费市场的投资）；科技、工程政策、人力资源培训政策……这些政策主要影响植树造林户，但更重要的是，它们影响管理机构、行政单位、企业、机构、科学家和培训机构。由此，它们将影响植树造林户。所有这些政策必须形成一个同步、连贯的系统，最终目的是：找到一种组织林业经济的方式，为林业经济家庭带来数倍的收入，并总体上振兴我省整个西部地区。

第三项建议：关于宣传工作。

必须肯定培训和大众媒体宣传的巨大作用。然而，也必须肯定让人们听从和遵循的最关键因素：我们必须创建一种新型林业，让林农获得高额且稳定的收入，从而摆脱贫困，最终致富。没有比这更切实有效的宣传方式了。

建议四：关于林业和农业推广工作。

林业推广机构应主持并配合农业推广机构建立经济林示范模式（如第一项方案所述），每个示范模式规模为1至2至3公顷；每个区（山区）可有1至2个经过科学“设计”的示范模式，确保长期经济效益（一个生产周期后）、环境效益、宝贵遗传资源的保护和开发效益……其次，组织力量（包括农林推广人员、当地劳动力）实施所设计的示范模式。进行养护……以便5至7年后获得初步收获。从示范模式和初步效益出发，动员和说服有关部门（公社、区）和群众逐步减少现有原料林面积，逐步增加可供综合利用的经济林面积。从实际出发，建立这些模型需要掌握数据，用于计算投资资金、内容中必须提供的服务，以及需要出台的关于所需劳动力数量和质量的政策的具体数据……基于上述计算，向农业与农村发展部和省人民委员会提出建议，为林业部门以及我省西部地区的经济制定突破性政策。是否有必要就该模型开展研究和实验？

提案五：关于林业公司的作用。

必须将林业公司定位为先锋、主导力量，同时也是吸引和联系公司周边所有农户实施林业企业政策的核心。公司拥有土地、资金、劳动力、技术手段等初始要素，可以从一开始就组织好这一模式，而这对一些农户来说很难做到。成功之后，公司会“吸引”周围的农户也效仿。在此基础上，建议农业和农村发展部以及林业和农业推广机构与林业公司合作，共同探讨这一问题，为规划和实施新政策奠定基础。无论如何，首先，农业和农村发展部，然后是相关部门（包括科研机构），最后是区和乡镇当局，必须重新思考（或者说，必须更新思路）林业经济。没有这种创新，就只能采取临时性的、临时性的、甚至是口号式和运动式的措施和政策。

张公英