俄罗斯“进军”拉丁美洲

(Baonghean) - 俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫刚刚访问了古巴，他的行程还包括一系列其他拉美国家。俄罗斯外交部长此次访问拉美正值美国和西方国家加速与古巴关系正常化进程的背景下。分析人士表示，俄罗斯不希望在传统市场上“落后于”西方竞争对手，而传统市场是莫斯科政策的重中之重。

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在古巴的访问仅持续了六个小时，这或许显得“匆忙”，但两位领导人仍然有满满的议程要讨论。其中包括落实俄罗斯总统弗拉基米尔·普京2014年访问哈瓦那期间签署的双边协议。两位领导人还回顾了定于4月在俄罗斯举行的双边政府间委员会第十三届会议的筹备情况。拉夫罗夫表示，许多俄罗斯企业有意参与古巴的发展计划，并表示两国将继续在国际问题以及古巴为结束美国制裁所做的努力上开展合作。

俄罗斯总统普京2014年访问古巴。图片来源：路透社

不难看出，俄罗斯外长此时访问古巴似乎在肯定：加强与哈瓦那的关系始终是俄罗斯的战略重点之一。在拉夫罗夫先生之前，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古上个月也访问了古巴。俄罗斯官员访问古巴，恰逢西方外交官近期频繁出现在这个加勒比岛国之际，这或许并不令人意外。自去年12月美古宣布关系正常化以来，欧盟也在加快与这个岛国的类似谈判。就在两天前，欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫格里尼女士访问了古巴，旨在为双方开启数十年来紧张关系的“解冻期”铺平道路。

分析人士认为，俄罗斯官员近期访问古巴有多重目的：一方面有助于俄罗斯加强与古巴的战略关系，另一方面也向美国和西方表明，要把古巴从俄罗斯拉走并非易事。此前，在2014年底，当被问及在美国刚刚解除对古巴制裁、华盛顿仍未停止对莫斯科施压的背景下，俄古战略关系将如何发展时，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫曾坦言，他不认为古巴“会被俄罗斯拉走”。

可以说，俄罗斯和古巴历史上关系密切。冷战时期，苏联和古巴曾是盟友。这也是美国断绝与古巴外交关系的原因。古巴同意苏联在其领土上部署核导弹。然而，冷战结束后，俄罗斯出于发展古巴和构建新型国际关系等诸多目标，似乎“抛弃”了这个加勒比岛国。直到2005年，俄罗斯和古巴才恢复关系，但至今未取得任何重大突破。证据是，俄罗斯只是古巴的第九大贸易伙伴，远远落后于古巴的三大经济伙伴——委内瑞拉、中国和西班牙。

意识到进入古巴市场的竞争日益激烈，时任俄罗斯总理普京于2008年9月明确表示，发展与拉美，特别是古巴的关系是俄罗斯的首要任务之一。2014年7月，俄罗斯总统普京正式访问古巴，并免除了古巴欠苏联350亿美元巨额债务中的90%（300亿美元）。随后，普京还与古巴总统劳尔·卡斯特罗签署了一系列涉及经济、社会、教育、卫生、工业等领域的合作协议，特别是关于在古巴海域开展油气开采合作的协议。俄罗斯总统强调：“俄罗斯希望成为拯救古巴免受美国对其实施的不合理封锁的一方。” 俄罗斯石油公司扎鲁贝日石油公司（Zarubezhneft）近日宣布，到2025年将向古巴投资1亿美元。鉴于古巴石油储量估计约为200亿桶，俄罗斯的投资计划将为俄罗斯和古巴带来巨大利益。

可见，在全球一体化和合作日益加强的背景下，俄罗斯对古巴或拉美地区的利益是不可避免的。俄罗斯已发展到一个新的阶段，有必要且有能力接触到具有巨大经济合作潜力的偏远地区，尤其是在当今被视为巅峰的三个领域：石油天然气、武器和核能。此外，在西方试图在国际舞台上孤立俄罗斯的背景下，俄罗斯寻求“老朋友”以实现国际关系多元化也是完全可以理解的。此外，以美国为首的西方国家正在逐步解除对古巴的封锁“壁垒”，这个岛国面临着许多接纳和选择合作伙伴的机会，俄罗斯当然不想在争夺古巴的竞争中“落后”。随着这些发展，古巴乃至整个拉美地区必将见证包括美国和俄罗斯在内的主要国家之间激烈的竞争。

清玄