在新医院围墙外看到和听到

（Baonghean）——拥有700张床位的义安省综合医院于2014年10月初正式投入运营，标志着该省卫生事业迈上了新的发展步伐。通常，一家区域规模的大型医院不仅要满足民众日益增长的医疗检查和治疗需求，还需要以最便捷的方式满足院内院外的配套服务，例如：按需提供诊所、药房、餐饮、住宿、购物和交通服务……

乂安综合友谊医院门前。

事实上，“有需求，就有供应”！

经过10年的建设，义安综合友谊医院一期建设项目总占地面积9.9公顷，其中使用面积5.7万多平方米，比老医院扩大5倍；医院拥有700张床位，拥有现代化的设施设备，可满足义安、河静、清化等省份及老挝人民的医疗检查和治疗需求，为减轻中心医院的负担做出重要贡献。

对于居住在医院所在地（荣市义富乡）的居民来说，他们希望能有新的就业机会。医院运营仅两个多月，但医院门口却停满了数十辆出租车和摩的。义富乡14村的武友义先生以前是雇佣卡车司机，工作很辛苦，所以几年前他辞去了工作。他家只有2.5亩稻田，所以工作机会很少。医院运营初期，他便开始做摩的司机，赚取额外收入。武友义先生说：“这里需要出行的顾客很多，我每天可以开5-6趟车，收入大约10万越南盾。”

医院入口右侧的“虎穴行”（Ho Tong Thoc）街上，许多当地人涌上人行道做生意。这条路距离“义静街”（Xo Viet Nghe Tinh）仅约20米，街上大约有十几家商店，出售各种商品：米、河粉、饮料、水果，甚至还有一家药店……自从医院搬进来后，住在“虎穴行”街旁边的“义富公社”14组阮氏花（Nguyen Thi Hoa）一家就通过出租店铺获得了不错的收入。她说：“我家最近又建了三个摊位，出租给公社的居民开米和河粉店，主要服务来医院的顾客。每个摊位的租金是1000万越南盾/月。此外，我家还有两个摊位，给孩子们卖药、米和河粉。我在这里卖杂货已经很久了，自从医院开始营业以来，顾客数量比以前翻了一番，我的收入也因此增加了不少。”

此外，目前患者及其家属的餐饮和购物需求非常旺盛。医院设有营养科提供餐饮服务，并设有多个摊位出售生活必需品，以满足员工、患者及其家属的需求。但实际上，医院每天接诊和治疗的患者多达1200至1300人，且均由家属陪同。医院营养科面积仅为1350平方米（按照700张床位的医院规模设计），难以满足所有需求。位于A区的医院药房尚未完工，因此人们不可避免地会到医院外购物。来自Thach Ngan乡（Con Cuong）的Lo Van Truong先生是被儿子送到医院的。在等待就诊期间，他和儿子会在医院围栏边的摊位休息和用餐。Truong先生说，如果从远方过来，最好选择医院附近的餐馆，方便且价格实惠。

诸多担忧

调查医院周边居民，在虎童托街穿过的宜富乡14村，居民大多从事个体经营。14村村长陈忠正介绍说，该村有131户人家，480人。其中，领取养老金和社会保险的只有45人，20人是公务员，其余都是工人（工作不稳定）和个体户。此前，当地居民主要从事农业生产和水稻种植。但目前，该村已收回2.9万平方米土地，用于建设医院、第四军区职业学校等，当地工人纷纷转行，成为工厂工人、建筑工人、泥瓦匠等，主要经营小市场。

河东路，紧邻省立综合医院的围栏。摄影：丁月

现在最“堵”的问题是，医院A区建成投入使用后，只有右侧的虎通街（Ho Tong Thoc Street）才能营业。这条街被纳入义安省综合医院二期建设项目（2014-2016年）的规划，但现在人们却在摆摊设店，摆摊“有求必应”。虎通街上有两户人家（阮文定先生和阮氏全女士一家），他们为了赚取即时利润，建起了摊位，用于营业或出租，此前他们与乡人民委员会签订了承诺，在国家收回土地后自愿拆除这些摊位。看到良好的贸易环境，邻近村庄的人们仍然挤在胡同托克街的两侧，从Xo Viet Nghe-Tinh街一直延伸到医院旁边的人行道上，售卖各种食品杂货、衣服、水果……雨伞、桌子和椅子遍布人行道。

为纠正上述情况，荣市人民委员会颁布了第5102号决定，责成宜富乡人民委员会主持并配合市城市监察局落实荣市市委常委会第05/CT-TH号指示和市人民委员会第38/KH-UBND号计划。荣市坚决清理人行道沿线聚集场所，恢复宜富乡第14村医院门前、红灯路口区域和胡同托街两侧的城市秩序、交通安全和环境卫生。为落实市人民委员会的决定，宜富乡人民委员会配合城市监察局每天早上（早上6点至7点，下午5点至6点）定期开展清理医院门前、Ho Tong Thoc 街红灯路口人行道沿线流动摊位和小吃摊的行动。

确保省综合医院区域的环境景观、恢复交通安全和城市秩序是当务之急。更重要的任务是清理宜富乡14号村的区域，以便继续建设医院的二期工程。医院迁入后，这片土地对当地居民来说堪称“寸土寸金”，每天都能带来丰厚的利润，因此清理工作面临着诸多困难。据省综合医院项目管理委员会主席胡文荣先生介绍，省政府计划在2014年12月31日前将清理好的场地移交给投资方——西贡Cotex建筑工程与建材股份公司，用于建设医院B区二期工程。然而，到目前为止，还没有居民同意搬迁。自医院投入运营以来，在这片原本就属于红皮书的土地上，居民们就摆起了摊位和商店，这使得清理工作变得异常艰难。医院已发出第1187/BC/BV号文件《举报规划区内建筑违规及项目区安全秩序受损》。近期与民众的协商会议尚未取得成果……

根据总体规划，省综合医院B区将包括以下项目：拥有600张床位的医院服务区（主要用于按需治疗）、车库和患者家属停车场。医院项目全部完工后，对提高全省人民的医疗质量具有极其重要的意义。然而，也需要考虑民生问题，更广泛地说，如何利用优势影响力发展省综合医院这样的区域性医院的卫星服务。另一方面，当地已经从10、13、14村的居民手中收回了农业用地，并正在准备收回住宅用地以继续建设医院的二期工程；因此，人们期待基于医院优势的商业发展机会是可以理解的。然而，从医院的总体规划来看，其地理位置比较特殊：前面是Xo Viet Nghe Tinh街，北面和西面都是规划道路；而街道另一侧已经有机关、企业，因此医院项目建成后，商业服务场所和地点也会十分“混乱”。

谈到这个问题，宜富乡人民委员会副主席阮文全先生表示：“目前，医院周边地区还没有居民可以经营的场所，乡里对此也十分担忧。不久的将来，在宜静路（医院门对面）东侧，将会有‘金越’项目。希望该项目建成后，居民们能有地方做生意。”

由此可见，目前尚未充分发挥新医院区服务业发展和为周边居民创造就业机会的优势。为了解决这一问题，有必要让市政府参与分配土地资金，并在医院总体规划附近划定地块，供人们租赁，作为商业集中地，并收取税费，以解决自发性商业、秩序混乱和安全问题，确保现有的环境景观；同时，也为国家创造收入。

丁月-宋黄