响应创新需求

（Baonghean）- 落实中央书记处2004年8月25日第42-CT/TU号关于“提高出版活动整体质量”的指示，十年来，义安省的出版-印刷-发行活动发生了积极变化：紧密结合社会生活实际，及时、全面地为本省时事、政治、经济、社会服务；满足读者日益增长的多样化需求，为宣传和传播党的政策和国家法律做出积极贡献……

10年来，义安省的出版-印刷-发行活动（以下简称出版活动）取得了积极变化，紧密结合社会生活实际，及时全面地为省内时事、政治、经济和社会服务；逐步适应市场机制，满足读者日益增长的多样化需求，为宣传和传播党的政策和国家法律做出积极贡献；提高人民的知识水平，发展经济、文化……在信息传媒部的指导下，义安出版社坚持方向，及时服务于省的政治任务，完成交付的指标和计划。十年来，义安出版社已出版图书1133种，总印数71.66万册，总印数10749万页，内容涉及政治、法律、文化、社会、科技、儿童等各个领域。出版了《义安-著名古迹》、《义安-历史文化》、《义安-骄傲之歌》、《义安对联》、《胡伯伯-伟大的爱》、《胡伯伯写给义安祖国的信、文章和讲话》等许多珍贵的丛书。

义安报业印刷厂的印刷生产线。摄影：Sy Minh

根据42号指示精神，全省出版印刷发行工作贯彻落实立足基层、关注劳动者的方针。目前，义安省有153个发行机构，其中学校图书设备股份公司在各县有21个机构，图书发行股份公司有17个机构……作为出版业的国家管理机构，信息传媒部已出台多项关于加强全省出版印刷发行工作的卓有成效的文件。出版印刷发行单位领导也充分发挥自主性和责任感，引导发展方向，落实42号指示提出的5项任务和6项措施，在认识、领导、管理和执行方面取得明显进展，为提高出版业总体质量作出贡献。

义安报业印刷厂的折叠产品。图片来源：SM

具体而言，信息传媒厅建议省人民委员会颁布《2010-2020年义安省出版业发展规划》，其中深入贯彻落实越共九大决议精神、中央书记处第42号指示确定的原则和标准，结合地方实际情况，注重挖掘出版业的潜力和能力，提高出版业的经济效益，建立适应现代出版业发展的新模式和新结构。为支持出版业发展，信息传媒厅还建议制定切实有效的出版业管理机制，如对出版机构实行土地税减免，对山区少数民族发行出版物给予补贴等。建议省人民委员会出版订购和补贴的书籍，以保护传统文化价值......从2009年至今，省人民委员会已批准出版书籍52本，数量为15,600册，其中包括珍贵的书籍，例如：“义安省40年来贯彻胡伯伯遗嘱的典型案例”，“义静民间文化演讲，黄氏宮女士——胡志明的天才母亲”......

第42号指示还强调了私营部门在出版活动合资和合作中的作用。10年来，全省共有444家印刷企业，其中17家获得经营许可，其余为喷墨、数码印刷、复印等企业......私营印刷企业紧跟市场机制的快速发展，形成良性竞争的市场，促进了出版业的整体发展。各单位热衷于应用科技进步，注重投资现代化设备和机械，更好地服务于生产经营。印刷出版企业逐步转制为股份公司，根据市场经济的发展，实现经营形式多样化。10年来，各单位营业收入逐年增加，典型的单位有：表格印刷发行股份公司：600亿越南盾；印刷股份公司：1150亿越南盾；义安报业印刷厂：2000亿越南盾；义安图书发行股份公司：2000亿越南盾；图书与学校设备股份公司：5000亿越南盾。

各级党政、各部门、各组织、各机关、各单位贯彻落实42号指示的自觉性和责任感不断增强。各区、市、镇区委、人委会也将42号指示作为地方出版工作诸多内容的执行依据和基础。各区、市、镇文化信息局指导基层广播系统开展《出版法》、《42号指示》等文件的宣传工作，指导印刷发行单位依法办理营业执照登记手续、开展经营活动。在做好地方出版工作和管理工作的同时，各区、市、镇区委、人委会还注重指导相关部门关心发展各界群众的阅读需求，将电子图书馆活动与传统图书馆活动相结合，将图书报纸送到偏远地区，在乡村建设图书馆和书架，最大程度地满足群众的阅读需求。因此，阅读文化无论在质量上还是数量上都日益提高。

然而，42号令实施十年来，也存在一些亟待克服的不足，即：娱乐性、文学性、科研性、生命科学性杂志等出版物种类不多，部分作品质量达不到要求；面对现代视听媒体娱乐性的蓬勃发展，阅读文化日渐式微；出版活动的规模和能力还不能满足整顿时期社会对提供信息、知识和欣赏文学艺术日益丰富多样的需求；普及知识、服务大众的图书种类不多；研究性图书和实用性图书较少，质量较差；介绍整顿进程、新情况、新人物的图书较少，缺乏深度和生动性。

为了继续有效落实42号指示，必须创新和提高党对出版领域的领导和指导的有效性，同时加强国家对出版活动的管理；革新出版物的研究、印刷、出版和发行工作，满足创新、整合和发展的要求；注重培训和提高我省出版队伍的素质；推进社会化，调动资源推动出版、印刷和发行活动的发展，符合时代发展趋势，为我省经济社会发展作出积极贡献。

阮巴豪- 信息通信部副主任