紧张局势升级，阿根廷在联合国“指责”英国

（Baonghean）——近日，正值阿根廷庆祝两国爆发战争33周年之际，英国方面宣布在与阿根廷存在主权争议的马尔维纳斯群岛（英国称之为福克兰群岛）北部发现油气资源。不仅如此，针对英国政府近期宣布加强争议岛屿防务能力的举动，阿根廷方面还向联合国秘书长发出信函，谴责英国此举被视为挑衅性的军事升级。这一系列新动向加剧了阿根廷与英国之间数十年来因主权争端而产生的紧张局势。

“黑金”——紧张局势的燃料

近日，英国媒体报道，经过9个月的勘探，英国公司Premier Oil、Falklands Oil & Gas和Rockhopper在马尔维纳斯群岛（英称福克兰群岛）北部的四口油井之一发现了油气。法新社报道，新发现的油田储量可能高达1亿桶，价值数十亿美元。英国公司的油气勘探计划将持续8个月，英国的Eirik Raude钻井平台目前已在马尔维纳斯群岛/福克兰群岛海域作业。阿根廷外交部负责马尔维纳斯群岛事务的国务秘书丹尼尔·菲尔穆斯随即发表讲话，反对英国公司在马尔维纳斯群岛部署油气勘探平台。菲尔穆斯还表示，阿根廷政府正在准备采取法律程序，对抗英国的这一行为。

马尔维纳斯群岛/福克兰群岛附近正在进行油气勘探。来源：Premier Oil

事实上，自2010年英国允许企业在有争议的福克兰/马尔维纳斯群岛进行油气勘探和开采以来，英国和阿根廷之间围绕该群岛主权的紧张局势一直在升温。当然，阿根廷一直试图阻止这里的石油开采。但最新的进展是，英国派出了一个钻井平台，准备开采新发现的油田，这导致紧张局势再次升级。根据2013年阿根廷《石油法》，未经政府许可经营油气勘探和开采公司的人将被处以最高15年的监禁，以及相当于150万桶石油价值的罚款。然而，英国政府却相反，认为阿根廷《石油法》在福克兰/马尔维纳斯群岛无效。

这场争端已持续了30多年。

为了更好地理解，回顾历史，马尔维纳斯群岛/福克兰群岛距离阿根廷海岸约650公里，距离英国近8000公里，适宜石油开采的面积共计达40万平方公里。该群岛自1833年起被英国军队占领，直到1982年阿根廷袭击英国驻军，但仅占领该群岛74天便战败。自此，岛屿主权争端问题开始出现，阿根廷和英国断绝了外交关系。直到20世纪80年代末，经过多方努力，双方才于1990年正式恢复双边关系。然而，随后的外交努力并不足以帮助双方解决有关马尔维纳斯群岛/福克兰群岛的争端。

尤其是在2010年，英国允许公司在争议群岛进行石油和天然气勘探和开采，导致紧张局势加剧。为了捍卫其立场，英国辩称，在2013年3月的全民公投中，98%的岛民投票支持马尔维纳斯群岛/福克兰群岛成为英国海外领土之一。但阿根廷当然不接受，并继续将群岛争端提交联合国。最近，4月2日，阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯重申布宜诺斯艾利斯不会放弃其主权主张，并呼吁伦敦通过谈判解决分歧。阿根廷政府还在准备提起法律诉讼，以反对英国在争议海域进行石油和天然气勘探。

阿根廷总统不仅在争议群岛非法石油开采问题上表达了强硬立场，还表示英国政府正以阿英争议群岛军事化为借口，为其增加国防预算的计划寻找借口。此前，英国首相戴维·卡梅伦于3月24日宣布，将加强阿英争议群岛的国防能力，以应对“现有和特定的威胁”。英国国防大臣迈克尔·法伦表示，该计划将持续10年，总成本高达2.68亿美元，包括升级地对空导弹系统，并在2016年中期向该群岛部署2架“支奴干”直升机。阿根廷外交部长埃克托·蒂梅尔曼不死心，近日致信联合国秘书长潘基文、联合国非殖民化特别委员会主席、美洲国家组织秘书长和南美洲国家联盟秘书长，对英国军事化南极地区表示担忧。

英国的盘算

事实上，分析人士认为，英国或许真的认为阿根廷正日益成为其南大西洋领土的威胁，因为阿根廷目前与俄罗斯关系密切。英国《太阳报》最近报道称，无论阿根廷发生什么情况，俄罗斯都计划向其租借12架苏霍伊Su-24“击剑者”战斗机。作为回报，阿根廷将确保向俄罗斯供应牛肉和小麦，此前阿根廷已限制从美国和欧洲进口农产品。

虽然这一消息尚未得到证实，但这可能是合理的，因为英国曾多次阻止阿根廷与西方国家签订战斗机采购合同。与此同时，阿根廷与俄罗斯的关系近期也变得更加友好和融洽，莫斯科加强了与拉美国家的合作，以克服西方因乌克兰危机而实施的制裁所带来的后果。因此，阿根廷转向俄罗斯并非不可能。

但也有消息称，英国加强国防建设是因为其国防部长希望利用与阿根廷的争议岛屿问题作为政治工具，以便在5月即将举行的议会选举中取胜。这是因为法伦领导的保守党有在选举中提出国防问题以争取分数的传统。但阿根廷对国际组织的吸引力或许会对英国加强与拉丁美洲新兴经济体关系的努力产生负面影响。

这当然是英国未曾完全预料到的，因为南美洲共同市场（MECOSUR）各国在阿根廷与英国的福克兰/马尔维纳斯群岛主权争端中一直支持阿根廷。因此，观察人士认为，就目前事态发展而言，在国际社会的斡旋下，军事冲突或许不会爆发，但英阿之间的紧张局势必将进一步恶化。尤其是在争端被提起是为了服务于某些利益或算计的背景下。届时，不可预测的事态发展只会对双方都造成损害。

芳和