河内市树木更新换代检查结束

5月19日上午，河内市总督察阮文俊勇宣布对近期受到社会关注的河内市多条街道树木整治更换工作进行检查的结论。

实施过程中的缺陷

结论肯定，此次检查严格落实市人民委员会主席的指示，客观、公正、按程序、按规定进行，重点对从政策到组织河内市多条街道树木整治和更换等情况进行了全面检查，澄清了新闻界和人民关心的若干内容。

结论指出，关于河内市街道绿树整治和更新政策，在政府批准了2030年和2050年远景基本建设总体规划后；市政府已指导研究、制定和批准了2030年和2050年远景城市绿树、公园、花园、湖泊系统规划项目；2015年城市绿树、公园、花园、湖泊系统建设投资计划。2014-2015年阶段河内市街道两侧绿树整治和更新项目的制定和批准是落实上述规划的具体步骤。

还剑湖周围绿树成荫，是河内首都的中心。

关于工作实施和组织情况，河内市总督察表示，在实施过程中，建设局及各机关单位基本按照审批程序进行砍伐、迁移、补种树木和补充栽种树木。树木的砍伐和迁移，薪柴和砍伐后回收的木材的量都按规定进行测量、验收、保管、管理、清算和拍卖。实施过程中未发现任何损失、浪费、消极行为、腐败或集团利益冲突等现象。

但在实施和组织上仍然存在一些局限性和不足，例如：

- 河内市城市树木的更新换代是一项重要且敏感的工程，不仅直接影响景观和环境，还影响着居民的情绪和日常生活。然而，在项目实施过程中，建设部并未广泛征求专家、科学家和受影响社区的意见。更新换代前和期间的信息宣传工作做得不够好，不够深入，因此未能在当地居民和首都民众中形成高度共识。

- 项目中，部分项目标题笼统，未明确评估、认定和澄清的标准：在总计2208棵树木中，预计因存在倒伏危险、枯死树、烂树、遮挡视线、影响交通安全和人民生命财产安全等原因需要砍伐或更换的树木数量；预计按计划迁移种植的树木数量；预计因不属于城市树种、禁止种植的树木、虫害较多、影响环境和城市景观等原因需要逐步更换的树木数量；预计在街道、中央分隔带等处新栽的树木数量……因此，综合到4500棵树木的数据中，《规划》中每一项树木更新更换内容都不够具体，引起公众对“砍伐”树木数量过多的担忧。同时，项目批准后的信息宣传工作不够完善和清晰，导致媒体和公众对市政府砍伐6708棵树的运动产生误解、不满、困惑和焦虑；同时，也引发了人们对此可能造成损失、浪费、消极情绪、腐败的怀疑和担忧……

- 以平均每棵树1000万越南盾计算来决定和估算整修和更换树木的费用，包括砍伐、迁移、种植替代树木、增加树木、遏制树桩和恢复人行道的费用，涉及6708棵树，这种做法不严格、不科学，不适合每种树木和每条街道的每项实施内容，引起人们对损失、浪费、消极、腐败可能性的怀疑和担忧......

——许可前调查不充分，导致一些替代作物、附加作物不符合种植条件而被许可。

- 许可申请中缺少树木现状照片或记录未经当地人民委员会确认。上述行为不符合许可文件规定的要求。该责任由建设部技术基础设施、环境和地下工程管理司承担。

- 一些替代树木虽然在城市树木名单中，但并不是获得许可的树木类型。

- 树木及木材的砍伐、更换和运输，主要在夜间进行，以避免交通拥堵，并符合市政府关于重型货车作业时间为晚上9点至次日早上6点的规定，但建设局及实施单位未主动告知和宣传，导致舆论误认为是偷偷摸摸地进行。责任在建设局及实施单位。

- 阮志清街树木的整治和更换也引起很多人的关注。根据2014-2015年河内市街道两侧城市树木整治和更换项目，阮志清街被列为树木整治和更换的试点路线之一。为了长期保持街道的美丽，整治和更换现有树木并种植新树；响应市政府的政策，河内市警察局自发组织官兵捐款支持，越南繁荣股份制商业银行VPBANK提议出资在2015年五月初在阮志清街重新种植Vang Tam树。但是，为了整治和更换现有树木并种植名贵树种以保持街道的美丽，在不咨询专家、科学家和民众的情况下更换和种植树木是草率而简单的行为。另一方面，信息宣传工作不好，群众不认同，甚至社会舆论反应强烈、严厉。

审查责任的建议

河内市监察局建议河内市人民委员会指导审查并调整措施和方法，纠正近期在城市树木整治和更换工作中出现的不适当行为，确保严格遵守规定、切实有效；指导做好信息宣传工作，在实施过程中凝聚社会共识。

严肃追究市人民委员会领导近期在指导实施树木更新换代工作中检查不到位、监督不力的责任。

指导对建设厅及有关单位在建议、提案、组织实施工作中存在的不足和问题进行审查和依法依规处理。

对于建设部，对建设部领导集体、个人及直接责任人员进行审查和纪律处分：环境基础设施管理和地下工程部、建设部城市基础设施维护委员会是结论中提到的缺陷和不足的直接责任单位。

尽快审议城市树木更新换代项目，明确评估、分类、调查标准，准确确定预计砍伐、迁移、更换和新栽树木的数量，估算每项实施内容的成本；重新评估实施方案和方式，及时调整不适宜的方案和方式，克服实施过程中的不足和缺陷。报告建议市人民委员会研究并进行调整，确保城市树木更新换代工作按照规划进行；及时、完整、公开、透明地提供信息，建立专家、科学家和民众意见征集机制，在实施前和实施过程中凝聚社会共识。

按照规定加强城市树木的国家管理；研究、建议并向市人民委员会建议修改、补充或更换关于城市树木管理、砍伐、迁移和种植的不适当的规定。

根据市监察局的结论，吸收专家、科学家和人民的意见，建设厅指导按计划在阮志清街植树造林，确保树木绿化，为改善环境和城市景观做出贡献。主办单位将承担由此产生的费用。

财政局要配合建设局组织清点仓库木材、薪柴，并按规定及时拍卖木材。审核部分涉及树木更新换代项目的单价，报市人民委员会审议决定。

信息通信部、各区及相关组织单位要认真反思结论中提到的不足，采取措施，依法依职权，加强树木管理。

关于信息透明和信息公开，请市人民委员会指示将检查结论在市电子通讯门户网站和电子报纸上公布，满足信息透明和向社会公布的要求。

据越通社报道