联合国秘书长潘基文——“全球”领袖

（Baonghean）——亚欧移民危机、也门内战、东海局势紧张……一直是近期世界舆论格外关注的“热点”。尽管问题各不相同，发生在不同的大洲，但有一个因素始终萦绕在这些“热点”之中——联合国。它不断出现，发出警告，发出呼吁，提出解决方案——那就是联合国秘书长、“全球”领袖潘基文的形象。

移民的“救世主”

在欧洲和东南亚，非法移民问题已持续多年。但它真正被认定为一场危机，一个紧迫问题，是在一个“导火索”之后才被意识到的。如果说在欧洲，“导火索”是地中海附近一艘船的沉没，造成近900人死亡；那么在东南亚，“导火索”则是泰国警方在与马来西亚接壤的宋卡府发现一个疑似埋葬缅甸和孟加拉国移民的万人坑。移民问题一被认定为需要采取紧急措施的危机，联合国就立即介入。人们不会忘记五月中旬，数千名移民滞留在安达曼海和马六甲海峡的走私船上的悲惨处境。当时，印尼、马来西亚和泰国均拒绝接收这些移民。如果一艘船漂流到这些国家的海域，船上的人们只能获得食物、水和必要的医疗救助，然后就会被推回大海，继续他们漫长而未知的旅程。联合国机构呼吁印尼、马来西亚和泰国三国停止阻止移民船只靠岸，这在很大程度上促使马来西亚和印尼决定为滞留在海上的移民提供临时住所，条件是他们必须在一年内得到重新安置或遣返。尽管这并非彻底的解决方案，但在该地区各国数周以来不愿承担责任之后，这被认为是首次取得突破。最近，5月27日，联合国秘书长潘基文通过其缅甸问题特别顾问南威哲先生承诺合作解决非法移民问题。

联合国秘书长潘基文正在访问越南。

与此同时，在半岛的另一边，欧洲在非法移民问题上也受到了潘基文先生不减的关注。5月的最后几天，潘基文秘书长在欧洲的每一次会议上都不忘呼吁欧洲大陆在地中海搜救移民行动中采取更有力的行动。5月27日下午，潘基文先生在访问位于布鲁塞尔（比利时）的欧盟总部时强调，欧盟在处理非法移民问题时需要重点关注拯救海上移民的生命，同时还强调，欧盟也迫切需要移民来弥补人口增长率过低和人口老龄化的问题。此前，潘基文先生在都柏林与爱尔兰总理肯尼共同举行的新闻发布会上也呼吁欧洲领导人以更全面、更有针对性的方式看待移民问题。联合国秘书长的不懈努力得到了回报，欧盟边境管理机构 Frontex 表示将扩大搜救行动，并将目前移民援助行动中使用的资源增加一倍甚至两倍。

给也门“火锅”降温

给数以万计的难民带来希望，这也是人们希望潘基文先生和他所领导的世界上最大的国际组织能够给数百万也门人带来的。1850人丧生，7000多人受伤，超过54.5万人被迫背井离乡——如果冲突双方不找到外交解决方案，过去三个月也门人民所遭受的苦难不会止步于此。这场战争不仅在也门国内，而且在地区层面都带有宗教色彩，人们期待联合国作为调解人发挥更积极的作用，不受阿拉伯联盟在也门空袭的影响。迄今为止，潘基文秘书长仍在尽一切努力展现这一作用。 5月中旬，在联合国的斡旋下，也门交战各方达成为期5天的临时停火协议。这短短的5天对于解决也门人民的人道主义问题（例如将民众撤出战区、提供食品、药品等）来说极其宝贵。当然，潘基文先生的目标远不止于此。他希望的是促使各方坐到谈判桌前，为这个中东国家找到和平解决方案。尽管原定于5月28日举行的谈判因胡塞武装和流亡总统哈迪政府提出的条件而未能举行，但潘基文先生当然不会放弃。5月27日，他呼吁联合国也门局势特使伊斯梅尔·乌尔德·谢赫·艾哈迈德先生“加倍磋商”，以尽快组织一次关于也门局势的会议。

不要把目光从东海移开

连日来，中国持续进行大规模填海造岛、改建和建设活动，改变了众多岛屿、岩礁和浅滩的现状，引发国际舆论关注。美国、澳大利亚、菲律宾等国高官纷纷对中国行为表示担忧，联合国秘书长潘基文也对此表示关注。上周末，潘基文秘书长在越南访问工作期间，表达了越南、东盟和七国集团对中国行为的看法和深切关注。中国的行为违反了国际法，即1982年《联合国海洋法公约》（DOC），破坏了各国之间的信任，严重威胁东海及本地区的和平、稳定、安全、航行和飞越安全与自由。联合国秘书长潘基文希望有关各方能够根据《联合国宪章》和包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，开展对话，和平解决争端，并希望东盟国家与中国早日达成“东海行为准则”（COC）。潘基文秘书长还强调，如果有关各方提出请求，联合国愿就此问题提供支持，并表示他本人已准备好参与有关此问题的多边讨论。

迄今为止，海上移民是否安全？也门人民是否过着平静的生活？东海是否“平静”？所有这些棘手问题都尚未最终得到解决。然而，在各国和各地区走向最终目的地的艰难征程上，人们总是能看到潘基文秘书长的身影。2014年底，潘基文先生在一次新闻发布会上说道：“要有全球视野。无论你来自哪个国家，护照都只是行政用途。”或许，这正是他给自己的建议：以“全球”领袖的形象，在世界每一个热点地区“展现自我”。

水玉