美古关系正常化：双方互相需要！

（Baonghean）——7月20日，古巴驻美国大使馆正式开馆。值此之际，越南义安报社采访了越南公安部战略科学研究所原所长、副教授、博士、少将黎文强。

记者：少将能否从研究者的角度概括一下美古之间的对抗？

黎文强少将：美国国土面积940万平方公里，古巴11万平方公里，美国国土面积是古巴的85倍；美国人口3.2亿，古巴人口1200万，美国是古巴的27倍；美国经济规模是古巴的230倍。

古巴国旗将在美国国务院入口处升起。

1959年1月古巴革命成功。1960年，美国对古巴实施制裁。1961年，美国支持的古巴流亡武装在猪湾登陆，被古巴击败，之后美国断绝了与古巴的一切关系。从1962年起，美国对古巴实施全面封锁。从1962年到2015年7月19日，53年间，10任美国总统轮流对古巴实施封锁和惩罚。不仅在经济上，美国中情局还组织了数十次针对菲德尔·卡斯特罗总统的暗杀行动，但均未成功。美国中情局还训练和资助古巴流亡组织，但同样失败。可以说，53年的敌对状态使古巴损失了1万亿美元。

不过，也出现了三个积极的迹象。第一次是1874年，杰拉尔德·福特上任之初，试图与古巴启动秘密谈判，但未能成功。第二次是1977年，吉米·卡特总统在华盛顿和拉哈巴纳设立代表处，试图实现关系正常化，但最终失败。第三次是比尔·克林顿总统，当时他拥有足够的权力否决《亨博斯顿法案》，但最终失败，比尔·克林顿不得不签署1996年法案，继续加强对古巴的封锁。

从1962年到2015年，根据劳尔在与奥巴马会晤时提到的官方数字，古巴损失了1640亿欧元。另有数据表明，古巴损失了约1万亿美元。值得一提的是，过去53年，古巴没有加入任何组织或金融机构，参与必须得到美国的同意。苏联东欧解体后，古巴经济极其困难，幸运的是，古巴最近得到了委内瑞拉的援助。2014年以后，委内瑞拉陷入困境，这笔资金来源已经到了极限，委内瑞拉自身也面临着崩溃的危险。

古巴处境极其困难，严重缺乏资金。古巴一位经济领导人曾表示，古巴每年至少需要18亿至23亿欧元才能保证经济正常发展。

在这种情况下，俄罗斯和中国愿意提供帮助，但无法解决根本问题。这需要古巴重新评估其国际关系，首先是与美国的关系。这是美国和古巴必须满足的条件。

记者：少将，您能否介绍一下近年来美古关系恢复的进程？

黎文强少将：美国和古巴经历了一段辉煌的正常化进程，因为彼此都需要对方。2013年12月，时隔53年后，劳尔·卡斯特罗总统与奥巴马总统首次握手。2014年12月7日，奥巴马总统与劳尔·卡斯特罗总统通电话，双方同意实现关系正常化。古美关系史上必须将这一刻视为一个转折点。从此以后，古巴将不再与美国直接对抗。

2015年1月21日，劳尔总统与奥巴马总统举行了一个多小时的会晤。2015年4月1日，劳尔·卡斯特罗总统与奥巴马总统举行秘密会晤。2015年5月29日，美国国务院将古巴从支持恐怖主义国家名单中移除。7月1日，奥巴马总统与劳尔总统决定在两国互设大使馆。

昨天，7月20日，古巴驻美国大使馆正式开馆。美国大使馆的开馆时间被推迟到8月20日至25日左右，以配合美国国务卿约翰·克里的访问。

在美国方面，设立大使馆并拨款必须得到参议院和众议院的批准。奥巴马总统还有一个月的时间来说服他们。

记者：少将问，为什么奥巴马总统和劳尔总统都像过去一样坚决加快美古关系正常化进程？

黎文强少将：关于奥巴马总统，我认为有四个原因。首先，2014年1月7日，奥巴马总统表示，半个多世纪的封锁毫无成效，这种方式已经过时了。我们必须换一种方法。其次，从乌克​​兰危机开始，奥巴马总统向前迈了一步，避免了古巴彻底落入俄罗斯的怀抱。古巴与俄罗斯关系密切，落入俄罗斯并非不可能。关系正常化可以被视为避免古巴落入俄罗斯和中国怀抱的必要举措。如果发生这种情况，将极其危险。至少现在，古巴还没有彻底落入俄罗斯的怀抱。

第三，与古巴关系正常化将恢复美国在拉美地区的影响力。联合国大会几乎每年都会通过决议建议美国解除对古巴的制裁，这损害了美国的声誉。最后，奥巴马想要留下历史印记。奥巴马执政7年，在经济领域取得了诸多成就，将美国从2008年危机的泥潭中拉了出来。然而，在外交方面，奥巴马却没有什么显著的建树，美国形象近年来甚至大幅下滑。乌克兰危机、打击“伊斯兰国”、叙利亚危机、伊拉克稳定问题……都是奥巴马政府的败笔。因此，与古巴关系正常化以及达成解决伊朗核问题的六国协议，都是奥巴马想要留下的印记。

至于劳尔·卡斯特罗，我们必须深入研究古巴经济，才能发现他们正处于极度困境之中。古巴的产量无法满足国内需求，更不用说出口了。到目前为止，古巴需要进口的商品清单长达27页，而出口的商品清单只有6页。这是一个极其棘手的问题。如果经济无法解决，政治问题就会出现。委内瑞拉面临的教训是古巴必须吸取的。因此，与美国实现关系正常化可以被视为劳尔总统和古巴的必然出路。

因此，美国和古巴以及奥巴马和劳尔都需要会面，而且他们也确实会面了！

记者：少将能否评估一下美古关系正常化道路上面临的困难？

黎文强少将：说到困难，首先要说说美国方面。目前，美国国会参众两院都不愿与古巴实现关系正常化。经过53年的敌对，这种局面在美国精英阶层中难以消除。因此，首要障碍来自美国内部，尤其是共和党控制的参众两院。即使解除禁运也需要参众两院的批准。因此，在剩下的时间里，奥巴马必须竭尽全力说服参众两院。

在古巴方面，自1959年以来加入菲德尔·卡斯特罗阵营的老牌革命力量对与美国的关系非常谨慎。他们认为，扩大与美国的关系可能威胁到古巴的独立、主权和社会主义的丧失。即使在古巴民众内部，也存在着许多不同的观点。年轻人和商界人士非常希望与美国实现关系正常化。

因此，劳尔总统不得不“左右为难”。步子迈得太快会让老一代人感到不安，步子迈得太慢又会让年轻一代感到不安。因此，劳尔总统主动声明，他不会为了安抚老一​​代人而改变政治体制。

与此同时，古巴还向美国提出了诸多要求，例如：要求撤除专门批评古巴的自由亚洲电台；要求归还瓦塔那摩基地；要求美国在关系正常化过程中给予平等对待……然而，这些要求并非轻易就能被接受。两国关系正常化路线图的障碍依然重重。

然而，尽管困难重重，关系正常化的趋势仍将不可避免。事实上，两国关系发展存在诸多有利条件。最近的民调显示，高达50%的古巴民众认为美国是朋友，只有10%的民众认为美国是敌人；97%的古巴民众支持与美国实现关系正常化，80%的古巴民众对奥巴马持正面评价。由此可见，大多数古巴民众选择了关系正常化的道路。当大多数人支持时，残余的保守势力就无力阻挡。关系正常化是民意，而民意对古巴有利。

记者：谢谢您，少将！

志灵山（履行）