加强产品推介及推广活动的管理

（Baonghean）——许多人假借公司员工的名义，“设法”到各个街坊村镇开办“研讨会”，然后推销产品。这已是老套伎俩，但许多人仍然信以为真，最终以“高昂”的价格买到了劣质产品。《义安报》就此问题发表了多篇文章，但为了遏制这种情况，需要职能部门和地方政府更加积极地参与。

去村里卖

6月3日晚，同文乡（Thanh Chuong）民众对乡警在栾山村文化馆抓获全球科技发展股份公司员工非法售卖商品事件仍感到愤慨。虽然工贸厅和Thanh Chuong县工贸办公室的批准文件只允许该公司举办一个介绍多用锅的研讨会，但事实上，该公司也销售功能性食品。栾山村村长黄文标目睹这一幕也十分惊讶，他说：“我看到上面有文件，就同意借出大厅，并向全村人分发请柬。直到乡警进来宣布该公司无证售卖商品时，我才感到震惊。说实话，我们老百姓怎么知道他们做得对还是错？”

同文乡政府对类似全球科技发展股份公司等非法销售行为采取“强硬手段”并非毫无道理。同文乡人民委员会主席阮国章表示：“过去五年来，我们向乡里介绍的以举办讲座和免费体检为目的，实际进行商品销售的公司和单位数量非常多。据群众反映，这些单位在几分钟的介绍后，就开始卖货，并花言巧语地宣传他们带来的产品。他们根本不屑于看到常年在田间劳作、积攒些钱的贫困群众被这些单位欺骗，因此，乡政府组织了多次检查，并成功阻止了多起此类事件的发生。”

市场管理部第一市场管理组在荣市土井宫坊第二区文化馆视察了天成技术股份公司的产品推介活动。

然而，并非所有地方都像同文乡政府一样对人民负责。因为企业“躲”在研讨会和体检的幌子下推销产品的情况在该省许多县、市、镇甚至街村都存在。近期，《义安报》热线不断收到关于企业“伪装”研讨会推销产品情况的反馈。最近的一个案例是白科工业科学发展股份公司向荣市学校引进和销售臭氧曝气机的案例。

顺着这个流程，该公司在请求工贸厅举办产品推介会后，便“铺天盖地”地跑到各中小学，进行食品卫生安全培训和技术推广。但这不过是借口，他们的主要目的是让老师们对食品中毒污染的情况感到焦虑和困惑，并宣传臭氧增氧机可以去除99%的毒素。仿佛击中了他们的心理，许多学校的老师们不惜花费180万越南盾购买这台所谓的“神奇”机器。为了延续“成功”，该公司的员工还前往宜金乡，请求举办产品推介会。宜金乡人民委员会主席高辉娣毫不犹豫地答应了。当天，这些员工还在人民委员会总部向乡委会干部和民众销售了近20台臭氧增氧机。

还有许多其他公司和机构也进入当地，沿用老套的销售模式，“绕过”政府部门。他们利用民众的轻信，以高价出售商品，却不提供发票或单据。商品售出后，这些人员便悄无声息地溜之大吉。最终，民众不得不承担后果。

传递责任

当上述情况发生时，很多人首先会问：这些企业和机构如此“横行”，地方政府和职能部门又在哪里呢？

工贸厅审核文件后，发出了书面回复，同意组织商品和服务的展示和推介。这些企业拿着这份“宝藏”，纷纷在各区、乡、村开展业务，没有遇到任何障碍。然而，至今没有一家企业真正落实了提交的文件和文件的内容。对于为何会出现这种情况，工贸厅副厅长武氏安女士解释道：根据2005年《商法》第118条，企业无需工贸厅批准，即可组织商品和服务的展示和推介。然而，这些企业提交文件后，工贸厅必须给予书面回复。工贸厅也收到了很多关于企业利用研讨会推销商品的投诉。根据相关规定，这种推销行为是违法的。

劣质产品，但很多人仍然相信并且不得不以“高昂”的价格购买劣质产品。

据安女士介绍，除了向企业发出公函外，该部门还向地方和市场管理部门发出公函，对企业的经营情况进行检查和监督。“那么，为什么很多地方都存在如此多公开、大规模的销售行为，而当局却没有发现和处理任何案件（除了同文乡的事件）？”安女士表示，检查和监督的主要责任在于从县到乡一级的地方政府。至于市场管理部门，由于人手薄弱，而且区域范围广，且企业没有固定的运营时间，检查和监督工作非常困难。安女士表示：“该部门还指派市场管理部门配合地方政府进行检查和监督。但当市场管理部门来检查时，他们（PV公司）按规章制度经营。在没有职能部门的情况下，他们就销售商品。检查和监督最重要的是社区一级的部门。此外，还要提高企业的意识和对人员的检测。然而，必须肯定的是，地方政府与职能部门之间的协调并不到位，检查和监督工作仍然有限。”

尽管工贸厅已下令对在该地区经营的企业进行检查和监督，但迄今为止，市场管理厅尚未发现和处理任何案件。市场管理厅副厅长阮文胜表示：“这些公司经营秘密，没有具体的时间表。接到举报后，厅里派出了检查组，但这些公司已经撤离。此外，由于人员力量薄弱、面积大，检查和监控难度很大。” 阮文胜表示，预防和及时处理非法销售，地方政府负有重要责任。当企业和组织在该地区注册经营时，政府必须及时通知警方和市场管理厅，以便双方密切配合，进行检查和监控……

在当局“抱怨”困难的同时，各县地方政府却并未履行职责。这些企业注册时，县工贸厅向乡镇发出正式批示。但县地方政府并未配合警方和市场管理部门监督企业的经营活动。清章县工贸厅厅长阮文善表示，这些企业拥有齐全的经营文件和规章制度，因此该厅必须创造便利条件，将它们引入乡镇。同样，雄原县工贸厅厅长泰辉勇也表示，该厅已向乡镇发出正式批示，要求它们引入，并要求乡镇监督检查这些企业的经营活动。然而，由于乡镇长期以来管理不善，也引发了许多问题。下一步，该部门将派员赴各乡镇进行督导，发现存在不规范销售行为的，要立即制止，并及时向有关部门报告，采取措施。

回到同文乡（Thanh Chuong）的事件，当其他地方“放手”管理时，该乡的及时介入被认为是该地区组织产品介绍和促销的公司管理灰暗局面中的一线曙光。

范邦