保护公民免受非法劳工侵害的困难

(Baonghean) - 海外非法劳工的情况不仅对工人本身构成许多风险，而且在发生事件时也给保护公民带来许多困难......

据有关部门统计和审查，在义安省边境地区，自2010年至今，共有270户/1058人非法移民至老挝；有1362人非法输出劳务至中国；在非法出境至澳大利亚的案件中，自2013年至今，已有94起义安人员被澳大利亚政府遣返的情况。此外，还有非法出境、非法前往英国、加拿大、安哥拉、泰国等国打工、非法在韩国打工的情况……（2014年省公安局不完全统计，该地区公民自由前往其他国家打工的人数约为9822人）。

外交部边境领事局局长江功辉表示，非法劳工数量占到在国外居住和工作的义安省公民总数的35%以上。通过对被外国驱逐出境人员的信息调查，居住在欧洲国家的公民被送往难民营，并受到所在国当局的良好待遇；而在亚洲、非洲和美洲国家，生活和工作过程非常艰难，收入低，健康和工作条件也无人关心；尤其是被中国逮捕和遣返的公民，他们的工作和生活过程非常艰难，许多人必须偿还一定数额的钱才能被遣返回国。

万象夜市（老挝）有很多持旅游护照或来探亲的越南工人来这里谋生。

2014年及2015年第一季度，义安省外交部领事局配合外交部领事局及相关机构督促、联系地方解决30起案件，涉及旅居国外的77名义安省公民，主要涉及非法移民、非法入境、输出劳务或组织偷越国境，并被有关国家（主要是中国）扣留、要求驱逐出境或受审、判刑入狱。外交部支持、协助联系地方政府和相关人员家属，告知他们相关情况，并指导家属联系外交部领事局或驻有关国家的越南大使馆，办理相关手续，协助办理公民回国手续，为维护公民合法权益作出贡献。

然而，一些人员自愿或通过中介，以旅游、探亲、假结婚等形式，无劳动合同赴安哥拉、日本、韩国、澳大利亚、加拿大、东欧国家等国家打工、非法居留的现象，给劳动者自身造成了损害，也给维护境外公民的合法权益带来了诸多困难。例如，在非法打工案件中，不幸遭遇工伤事故、患病、受到侵害等的非法打工者，由于没有合法的劳动合同，得不到保险制度、政策和相关福利的保障。很多情况下，用人单位还会对其进行打压，克扣工资、拖欠工资，不让其依法享受劳动保险或政策。

在因谋杀或疾病去世的案件中，确认身份并介入将遗体运回家乡也面临诸多困难。例如，阮公元（门罗镇宜和坊新田组）的案例，由于他走非正规劳务输出路线，直到在安哥拉染上疟疾去世，无人照料，最终在大使馆的介入以及善心人士的慷慨解囊下，遗体才得以运回家乡。“手续非常复杂，耗时……”，阮公元的父亲阮公合先生说道。阮文玉（门罗镇宜新坊第六组）的遭遇也令人心碎。如今，Ngoc只能用断断续续的语言讲述自己在泰国漂泊6年的历程，时而记得，时而忘记，这一切都源于他去泰国非法打工时遭遇的惨痛事故。Ngoc最好的朋友Cuong（2号村）在曼谷只待了3个小时就当场身亡。她们在泰国是挚友，所以一到泰国，Ngoc就带着朋友去找工作。Ngoc说：“我和朋友在路上被车撞了，司机逃之夭夭，但我们不敢追究他们的责任，因为我们是非法打工。” Ngoc的母亲四处奔波，甚至跑到泰国的越南大使馆寻求帮助。之后，幸运的是，那里有不少越南人，看到Ngoc和儿子的可怜处境，纷纷捐款，帮助Ngoc渡过难关，并将朋友的遗体运回家乡。

因此，除了采取以下措施外：大力宣传和广泛传播党的劳务输出政策和国家法律，丰富培训形式，向干部、公务员、公职人员和公民宣传和落实有关保护海外越南公民的法律文件、条约和国际协定。同步实施保护在国外工作、学习和生活的越南工人的措施和政策。加强国内外当局之间的协调机制和信息交流，为及时保护公民服务……工人本身也需要注意在入境和居留过程中尊重东道国的法律。因为毕竟工人也代表着一个国家和一个地方的形象和威望。

庆利