实现外国投资者的潜在现金流

（Baonghean）——在7月6日刚刚结束的越南-美国金融投资促进会上，国家证券委员会主席武榜在回答投资者关于股市的采访时强调，除了扩大市场空间外，像越南这样的市场要升级为新兴市场，其条件之一是为外国投资者（FDI）进入市场提供便利。《义安报》向读者介绍了此次讨论的内容。

财政部长丁进勇（第二）和国家证券委员会主席武榜（从右到左第三）在美国纽约证券交易所。

*外国投资者：国家证券委员会主席武榜先生，投资者目前最关心的问题之一是扩大外国投资者的投资空间。您认为政府将做出哪些重要调整来促进外国投资者投资空间的扩大？

* 国家证券委员会主席武榜（Vu Bang）:2015年6月26日，政府颁布了第60/2015/ND-CP号法令，对2012年7月20日第58/2012/ND-CP号法令的若干条款进行修改和补充，该法令细化并指导了《证券法》若干条款的实施以及《关于修改和补充《证券法》若干条款的法律》。第60号法令的重要内容之一是规定越南股票市场的外资持股比例。据此，我们规定了上市公司、以公开发行证券形式实施股份制（EI）的国有企业（SOE）的外资持股比例；第60号法令自2015年9月1日起生效，并废除了政府总理2009年4月15日颁布的关于外国投资者参与越南股票市场比例的第55/2009/QD-TTg号决定。

*外国投资者：那么，先生，第60号令中提到的第58号令的主要修订内容是什么？您认为扩大外商投资空间是否会支持国有企业股份制改革？

* 国家证券委员会主席武榜（Vu Bang）:也就是说，根据新规定，除越南的国际承诺和有条件行业领域的专门法律或规定外，所有企业对外国投资者的持股比例均不受限制（公司章程另有规定的除外）。此外，允许证券交易机构设立、开展业务，并允许外国投资者100%出资。此外，还提高了证券发行和私募发行的质量，并合法化了政府关于股份制改革的第51号决定：股份制改革一年后，企业必须在股票市场上市交易。

多年来，越南政府始终将吸引外资视为国家经济社会发展的一项重要任务。近年来，越南政府始终重视并完善股份制改革机制，为外商投资入股创造良好条件。此外，股份制改革的实施必须确保公开透明，参与入股的投资者必须能够充分了解企业经营状况……

为了外国投资者正常的金融投资活动，越南政府始终为投资者参与创造便利条件，减少不必要的程序。我们每年都会定期直接联系在越南的外国投资者，并通过越南商业论坛、Eucharm、Eucharm、Auscharm、Cancharm等论坛征求意见，以完善政策，更好地支持在越南的外国投资者。

国家证券委员会主席武榜博士

* 外国投资者：先生，扩大会议室是否会对股份化计划产生重大推动作用，因为股份化后可能会有外国投资者购买公司的现金流？

*国家证券委员会主席武榜：除了上述解决方案外，越南政府还提高了外国投资者购买越南企业股份的比例。重要的是，为了吸引外国投资者的参与，我们从政府最高层就充分认识到透明度和良好公司治理的作用。到目前为止，我们在建立法律框架以确保提高透明度和在越南实施良好公司治理方面取得了积极进展。国有企业现在正逐步采用与上市公司相同的信息披露机制。2014年，越南国会还颁布了《企业法》和新的《投资法》，其中建立了开放机制以确保各类企业之间的公平性，并应用和制度化了许多全球公认的良好公司治理实践。

目前，我们正在加快推进股份制企业上市，满足投资者投资股份制企业时希望其投资在透明、有活力的市场上交易的愿望。根据对两大交易所上市公司2014年生产经营成果的评估，盈利企业数量占企业总数的90%以上。整个市场收入比2014年增长13%，利润增长13.4%。ROA和ROE指标分别为2.26%和13.3%，均比2013年有较大幅度增长。利息支出、财务费用和存货等指标与2013年相比均有非常积极的波动。这些都证明越南交易所的上市公司已经成功重组，摆脱危机，开启了新的增长周期。

*外国投资者：尊敬的国家证券委员会主席，除了扩大市场空间外，像越南这样的市场要升级为新兴市场，其条件之一就是为外国投资者提供便利的市场准入条件。从国家管理股市的角度来看，您能否列举一些关键点，帮助投资者更轻松地进入市场……例如开设交易账户的程序、设立衍生工具……？

*国家证券委员会主席武榜：除了扩大外国投资者投资空间外，国家证券委员会还提出了其他方案，为外国投资者创造更有利的条件。目前，正在最终确定修订指导外国投资者在股市活动的213/2012/TT-BTC号通函的通函。据此，许多行政程序已得到简化，例如：向外国投资者发放网上交易代码，发放时间将从5天缩短至1天。对于机构拥有自有印章的情况，取消领事认证程序和授权人签名认证程序，帮助外国投资者节省办理相关手续的时间和成本。正在研究考虑允许监管银行对外国投资者的交易代码登记文件进行认证。

与此同时，国家证券委员会目前正在研究修改第74/2012/TT-BTC号通知，指导消除外国投资者参与股票市场的一些障碍，旨在允许外国投资者在同一交易日买卖同一类型的证券。此外，财政部和国家证券委员会还研究审查税收、费用和收费政策，以鼓励和吸引国内外投资者。特别是对于养老基金产品，激励和奖励机制也被纳入2012年12月3日第26/2012/QH13号个人所得税法（修改和补充了个人所得税法的若干条款）和2013年6月19日第32/2013/QH13号企业所得税法（修改和补充了企业所得税法的若干条款）的规定中。目前我们正在重组大公司股票交易市场、中小型公司股票交易市场以及升级非上市公众公司的Upcom市场。

红河

（来自美国纽约的电子邮件）