庆祝越美建交20周年:短暂的旅程,漫长的步伐

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义安电子报隆重介绍越共中央委员、政府副总理、外交部长范平明在纪念越美建交20周年(1995年7月12日-2015年7月12日)之际发表的文章。

对个人而言,20年是一段漫长的岁月,但在国家关系史上,20年不过是弹指一挥间。很少有人能想象,两国关系正常化仅仅二十年,就取得了如此令人瞩目的成就。越南与美国建交20周年(1995年7月12日至2015年7月12日)是我们回顾过去、展望未来、共同创造两国更美好未来,以及亚太地区乃至世界和平、合作与发展的重要时刻。

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng hội đàm với Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama.
越共中央总书记阮富仲与美国总统奥巴马举行会谈。


* 全面伙伴关系的强劲推动力

1995年两国关系正常化时,大多数美国人都把越南看作一场战争,而不是一个国家。但今天,“越南”两个字已融入美国人的日常生活。美国几乎没有一家大型超市没有来自越南的商品,从农产品、鞋子到其他生活必需品,应有尽有。近20年来,特别是2000年签署双边贸易协定(BTA)以来,两国经贸关系真正起飞。双边贸易额从1994年4亿美元的小额数字增长了90倍,达到2014年的363亿美元。2014年,越南凭借306亿美元的出口额,成为东盟对美出口最多的国家,并超过印度,进入对美贸易顺差最大的10个国家之列。

而美国则在过去五年里从越南的第11位跃升至越南的第七大投资国,总投资额达约110亿美元。几家大型美国企业正计划在越南设立“总部”,正如美国驻越南大使泰德·奥修斯所言,美国有望成为越南最大的投资国。预计《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)签署生效后,两国经济关系将更加蓬勃发展。

伴随经济关系的强劲发展,两国科技合作和教育培训领域也呈现持续上升的势头。从风能发电、太空研究到和平利用核能等诸多关键领域的合作都取得了许多新的进展,尤其是在2014年美国国会批准《民用核能合作协议》(123号协议)之后。越南在美国的留学生人数已从1995年的约500人增长了34倍,达到近1.7万人,使越南成为东盟地区在美留学生人数最多的国家,全球排名第八。两国正在努力落实建立越南富布赖特大学的项目。

但比上述令人印象深刻的数字更重要的是,两国逐渐克服猜疑和分歧,不断加强政治关系和相互理解。自2000年以来,越南与美国已实现六次高层互访,两国高层领导人于2005年、2007年、2008年和2013年发表四份联合声明。特别是,国家主席张晋创与美国总统奥巴马发表的联合声明确立了包含九个合作领域的越美全面伙伴关系,开启了两国关系质的发展新阶段。近年来,两国高层领导人在重要多边会议期间的接触和会晤日益频繁。两国从最初仅有搜寻失踪美军士兵(POW/MIA)的单一对话机制,到现在建立了十多个对话机制,其中包括定期部长级对话、政治-安全-防务对话、国防政策对话、亚太对话、人权对话等非常重要的机制。

* 放下过去,放眼未来,尊重差异的精神

历史不易忘怀,尤其战争留下的伤痕尤为深刻。但越南和美国始终秉持着面向未来的心态,努力克服过去,构建未来关系。越南秉持着包容和人道主义精神,积极配合美国搜寻战争中失踪的士兵。迄今为止,已发现约950具美国士兵遗骸,其中700具已得到身份确认。美国也提供了300多份文件,为收拾1000多具越南烈士遗骸做出了贡献。迄今为止,美国政府已向越南提供1亿美元援助,用于清理岘港市的橙剂——二恶英,并提供8000万美元援助,用于清除战争遗留的炸弹和地雷。尽管仍有许多问题需要克服,但双方的努力已为治愈战争创伤、促进和解、建立两国互信做出了重要贡献。

当然,双方仍然存在分歧和意见分歧,尤其是在民主和人权领域。但重要的是,双方都明确展现了尊重差异的精神,通过坦诚开放的对话来缩小分歧,加强合作。迄今为止,两国已举行了19次人权对话,目前都是联合国人权理事会成员。

*“亚洲世纪”中的越南与美国

许多预测称,21世纪将是亚洲的世纪。如果这一预测成真,美国与亚洲国家之间的跨太平洋伙伴关系,包括与越南的全面伙伴关系,将为塑造该地区的未来做出贡献。

除了双边关系之外,越美关系也为亚太地区乃至世界的和平、合作与发展做出日益重要的贡献。从以东盟为中心的东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会议等框架,到亚太经合组织和联合国等更广泛的论坛,越南与美国在打击大规模杀伤性武器扩散、应对气候变化、保障水资源安全以及参与联合国维和行动等方面的协调日益密切。

随着2015年底东盟共同体建成,双方正朝着建立东盟—美国战略伙伴关系的目标迈进。越南将继续在推动东盟—美国关系发展方面发挥重要作用,特别是加快落实扩大经济合作倡议(E3)和双方贸易与投资框架协议(TIFA)。

* 对未来道路的共同愿景

1946年2月16日,胡志明主席致函杜鲁门总统,明确阐述了越南“完全独立并与美国全面合作”的目标。他还强调,越南“将竭尽全力使这种独立与合作惠及全世界”。当今世界瞬息万变,要求两国不要像以往那样错失历史机遇。

20年来特别是2013年7月两国建立全面伙伴关系以来的实践表明,越美关系良好发展将为东南亚乃至亚太地区的和平与繁荣提供更有利的条件;越美友好与全面合作关系符合本地区所有国家的共同利益。

两国关系的起伏,特别是过去20年来取得的长足发展,也证明越南与美国别无选择,只能在尊重彼此政治体制、独立、主权和领土完整,遵守《联合国宪章》和国际法基本原则,对话而非对抗的精神下开展平等互利的合作。这是克服过去、携手建设各自国家更美好未来,并为地区乃至世界的和平、合作与发展做出积极贡献的唯一途径。

据越通社报道

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