用铅封封住加油站：防止税收流失的解决方案

（奉贤）——为管控加油站原材料的进出口，为税收收入的核算提供依据，由税务厅、科技厅和税务分局代表组成的省级检查组对全省所有加油站进行了检查和查封。经过近两个月的行动，检查组已查封了演州、琼吕、清章、南丹和安城等省近300座加油站。

标准计量质量厅厅长潘玉光表示，目前，该部门正与税务厅及各级税务部门配合，对辖区内加油站的程序IC进行检查，同时对加油站的汽油流量计进行检查和贴标。此项活动旨在规范经营行为，防止加油站出现欺诈行为，并根据省防损失计划进行管控和检查。潘玉光还补充道：“从加油站各类汽油流量计的工作原理来看，它们具有非常相似的特点。即电子式和机电式累计计量表。其工作原理是，当电子累计计量表加满规定的升数（即9999999升）后，软件会归零，而累计计量表则会继续接收新的信号。鉴于这一特点，要将石油产量作为收入和税收计算依据进行管理，唯一的办法就是对全区各类石油计量站的累计计量表（计量表）进行封存。”经报省人民委员会批准后，同意实施上述方案，初步改变了企业主的认识，为加强税收管理作出了贡献。

检查 Yen Thanh 的煤气表。

安城税务局目前管理着50家加油站，此外还有4家由税务局管理的加油站。在实施加油站盖章近一周的时间里，检查组已对38家加油站（共8台加油机）进行了盖章。一些加油站在接到检查通知后已关闭。合城乡忠文加油站的老板安城表示：“加油站完全赞同省政府的政策，对所有单位和企业实行透明和公平。然而，生意越来越不好做，油价持续下跌，这种政策收效甚微，国家也需要出台合理的政策。” 安城县有5家企业已实施会计核算制度，按申报纳税，包括隆城有限公司、仁胜股份公司、和平安有限公司、王发建筑股份公司和安城投资发展股份公司。其余加油站则实行一次性纳税。安城税务局局长杨明德表示：“安城地区加油站每年应缴纳的税款总额为1.3513亿越南盾，每户每月平均税款为26.8万越南盾。安城加油站的进口汽油主要来自义安燃气公司（Petrolimex为30家企业供货）、新春有限公司、天一贸易服务股份公司（位于库阿罗镇）……由于加油站尚未被查封，因此可能会出现汽油税收入损失的情况。因此，从8月25日至今，安城地区一直在对加油站进行查封。”

在南丹税务局，活动结束后，该地区41个加油站中的37个已被封存。未能全部盖章的原因是一些加油站受损，一些商店已关闭。南丹税务局局长陈廷清先生表示：该局目前负责管理14家商店的税务，其中7家商店采用申报式计税，其余7家商店采用一次性计税制。在实施盖章过程中，一些加油站遭到损坏，税务局已做好记录并上报税务局。总体而言，该地区的企业均严格遵守省级政策。

琼吕县是一个加油站众多的地区。该组织目前已为47个加油站的141个油泵盖章，这些加油站主要位于海边，为海上渔船供应汽油。长期以来，该地区，尤其是沿海地区的走私汽油问题一直令当局头疼，并导致了加油站汽油价格的不公平竞争。无发票销售和“索要发票”向税务部门报税的情况屡见不鲜。

综合督查组表示，督查组在对油量表加盖监控印章过程中，发现辖区内部分加油站将新加盖的印章撕掉或剥落，督查组做好记录，并就此提出了事后督查加油站铅封加盖情况的问题。

义安省目前有600多家加油站。长期以来，税务部门认定，造成加油站营业税流失的原因是加油站违反会计制度以及发票和单据的使用规定。零售商品清单的使用只是一种形式，尤其是大多数加油站并未登记柜台和油箱的检查。

因此，积极推行加油站总表铅封制度是一个好办法，有望增加该行业的税收，为地方财政增加收入。但税务局及其分支机构必须加强对企业会计账簿的指导和检查，配合主管部门，特别是标准计量质量局，定期检查加油站，核查铅封情况，要求企业在每个加油站、每个加油泵处开设计量表记录……全省加油站铅封制度的实施必须统一、公开、透明、公平地进行，并将计税方式从一次性计税改为申报计税，以提高效率。

周兰