国会代表对网络新闻网站“在记者背后煮粥”表示不满

国会代表、河内交通总公司总经理阮飞常就新闻界侵犯版权问题以及当前新闻界面临的困难发表讲话，令很多人，尤其是新闻界感到惊讶。

11月26日，越南国会新闻法修正案审议会上，河内市代表阮飞常在开幕致辞时表示，必须指出，新闻法修正案是一项极其重要且紧迫的法案，也是一部极其艰难的法律。同时，他高度评价起草委员会认真、细致、负责的准备工作，以及审查机关全面深入的评估。

代表阮菲常

“我认为，修订后的《新闻法》必须为新闻业强劲、可持续发展开辟一条法律通道，最大限度地弥补过去时期的不足。此外，该法案还应着眼于越南新闻业在融入国际社会的新时期适应和参与竞争，与党和国家携手处理国内外问题以及全球性问题。” Thuong代表强调。

如何管理社交媒体？

阮飞常议员在讲话中指出，互联网的爆炸式增长和社交媒体的扩张改变了传统媒体的地位。统计数据显示，2013年全球互联网用户数量达28亿，占全球人口的39%。在越南，这一数字为31%。其中，通过手机使用社交媒体的人数约占总人口的26%。

“社交媒体除了带来一些好处之外，每天都在对社会产生诸多影响，尤其是对新闻体系。媒体专家如今已将社交媒体比作新闻业的未来趋势。” Thuong 代表强调道。

阮飞常代表在阐述这一问题时表示，只需一部手机，用户就能把它变成一个新闻编辑室、一份报纸、一个工作室、一个印刷厂、一个报摊。一个公民在科技的支持下，也可以成为记者、编辑、主编……

据代表阮飞常分析，造成这一现象的原因有以下几个具体影响：

首先，接收信息的习惯发生变化（查找信息、选择信息、查看信息、购买信息的方式发生变化，交换信息、对信息的反应也会不同）。

第二，互联网信息爆炸式增长，包含大量未经核实的信息，造成恶性竞争，影响主流新闻地位。

第三，在信息爆炸的背景下，社交媒体和传统新闻之间的界限似乎不复存在，导致一部分读者对主流新闻缺乏信任，转向网络信息。

第四，社交媒体的无限制参与削弱了报业经济，使传统报纸的生存更加艰难。一个令人担忧的统计数据是，过去一年，河内和胡志明市的报摊数量减少了一半以上。而且这种趋势还在持续加剧。

然而，阮飞常代表担心草案中没有关于这一主题的规定。

“有意见说，我们只抓‘有头发的男人’，没抓‘秃头的男人’。其实，抓有头发的男人很容易，但社会最关心的，是对‘秃头的男人’的‘管理’——（这是现行《新闻法》和第72号法令尚未规范和控制的令人沮丧的部分）”——代表Thuong比喻道。

阮飞常代表表示，这样的规定为新闻界的发展创造了平等和健康的环境。

“经验表明，一旦发生事件，主流媒体就会顺势而为、停止报道，而社交媒体则会肆意传播。等到主流媒体报道出来，读者已经没有耐心等待阅读了。久而久之，媒体就会失去读者，这不仅会导致媒体衰落和衰弱，还会削弱媒体的宣传效果……”——阮飞常代表强调。

然而，阮飞常代表的担忧也得到了信息传媒部部长阮北山的回应。如果《新闻法》对此作出规定，我们无意中承认了私营媒体的存在。信息传媒部的观点是严格管理。未来，第72号法令可能会升级为管理法律。

版权侵权，“真人吃假，假人吃真人”

阮飞常代表非常关心的另一个问题是侵犯版权、抄袭以及将报纸文章复制到一般新闻网站的情况。

现实情况是，尽管存在知识产权和版权的法律体系，但在新闻领域执行和保护版权几乎是不可能的。知识产权法的范围过于宽泛，目前的新闻机构只能依靠……自我意识。

“另一方面，对于一家中型网络报纸来说，每天大约发布300条新闻和文章。因此，事前检查、事后检查和处理投诉的时间……非常紧张。”Thuong副议员说道。

代表Thuong就此解释了抄袭和侵犯版权的情况为何频频发生、持续发生且得不到任何解决。一般电子新闻网站是侵犯版权最多的单位，但一些新闻机构也顺应这一趋势，使这种“现象”变得“普遍”。

Thuong代表认为，另一个原因是，综合新闻网站（一种畸形的媒体形式）的存在本身就很荒谬，其许可条件是“允许复制至少5家新闻机构的内容”。由于法律不允许这些网站自行创作内容，它们自然会转载和复制其他新闻网站的文章，而仅靠5家报纸的内容是无法生存的。

“这类网站太多了，很难屏蔽。事实上，这类新闻网站‘寄生于报刊’，不费吹灰之力，不费钱，就能为自己带来最甜蜜的利益。” Thuong 议员愤慨地说道。

Thuong先生补充道，据统计，目前全国共有1600多家综合电子新闻网站，是电子通讯社的数十倍，更是通讯社的两倍。因此，存在着“真吃假，假吃真”的局面。事实上，由于复制速度极快，控制这些新闻网站的内容极其困难，因此出现了“上午发”，中午“撤”的局面……新闻业已经衰弱，养分已被寄生虫吸干。

阮飞常代表建议，该法律草案应考虑取消“综合电子新闻网站”的概念，将其归入纯网站类别。只有新闻机构才允许发布新闻性质的网站。只有这样，才能为新闻业创造一个健康、平等发展的环境，让真正的新闻机构能够安心投资发展。

据Infonet报道