贫困标准是通过多维度的方式来实现的。
(Baonghean)——我党和国家始终将减贫、保障社会进步和社会公正作为可持续发展目标。正因如此,五年来,减贫工作得到了各级各部门的积极响应,凝聚了共识,调动了全省整个社会政治体系的力量,取得了诸多务实成果。
五年前,年轻党员魏文越越一家是占村最贫困的家庭之一。他们既担心贫困,又担心夫妻俩都是党员,怎么能轻易放弃呢?另一方面,在支部会议上,他们讨论了脱贫攻坚的方案,这让夫妻俩更加坚定了振兴家庭经济的决心。
夫妻俩从政策银行贷款买了一对种牛,投资挖塘养鱼等等,家里的经济逐渐稳定下来。2014年,年轻党员魏文越夫妇主动写脱贫申请书。目前,占村79户贫困户中,只有34户是贫困户,平均每年有2-3户脱贫。
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这种奶牛养殖模式为桂风县Tri Le乡的农民带来了高额的经济效益。摄影:Thanh Duy |
占村党支部书记梁氏氏同志解释说:“取得成效的关键在于党委和各级党组织积极参与,齐心协力,动员群众创建经济模式。党支部下发了关于领导扶贫工作的决议,重点指导落实国家扶持政策;同时,积极动员贫困户转变认识,主动作为,坚定决心,发展畜牧业、植树造林……”
过去5年,桂风县在减贫事业中取得了重大转折。通过建立和复制经济模式,全县成立了20个农林渔业合作社;162个农场经济模式投资建设百香果种植、养鸭等高收入经济模式……因此,该县的贫困率已从2010年的59%下降到如今的34.36%。
桂风县委书记吕廷诗同志表示:“2010年至2015年期间,县委、人委会出台了多项文件,出台了多项政策措施,突出重点,引导引导,落实责任,各级各部门、各干部、党员要发挥表率作用,带头示范,带动全县干部、党员、群众的思想认识发生重大转变”。
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奇山的农民正在照料林下种植的菩提树。摄影:阮海 |
2010年至2015年期间,安山县委坚定不移地指导扶贫工作,认为经济发展是突破口,消除饥饿和扶贫是中心和持续性任务。该县出台了一系列机制和综合计划,旨在建立高效的综合经济模式,例如集约化耕作、增加产量、应用科技手段,使玉米年产量从两茬增加到三茬,其中长山乡玉米单产超过8吨/公顷;高山乡种植香根草,每公顷年收入超过1亿越南盾……
安山县人民委员会副主席邓春光同志表示:“2015年初,全县居民人均收入预计达近2300万越南盾,比任期初期增长近一倍。贫困率已从24.7%下降到2015年的8.96%左右。”
通过中央扶贫政策的支持、全省的动力机制以及重点推进社会化,全省已筹集资金超过141940亿越南盾用于消除饥饿和减贫。因此,2011年初全省总体贫困率为22.89%,但到2014年底已降至22.89%。
全省贫困率已降至10.28%,预计到2015年底将降至7.5%左右。过去五年(2011年至2015年)平均每年贫困率下降3%以上,减贫率已达到省党部第十七次代表大会决议确定的目标(每年2.5%至3%)。特别是,根据第30a号决议确定的贫困县(奇山、祥阳、桂风),贫困率每年下降6-7%。
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祥阳县石岩乡丰村的清洁蔬菜种植模式帮助村民快速、可持续地脱贫。摄影:Thanh Duy |
然而,全省贫困发生率仍高于全国平均水平,近贫困户数量仍超过11.4%,且主要集中在山区、少数民族地区和沿海地区。这对于落实省党的十八大关于2015-2020年期间扶贫工作的决议中提出的“2016-2020年期间,全省贫困人口平均每年下降2-3%,山区下降3-4%”的目标,仍面临巨大挑战。
与此同时,总理已发布决定,批准“2016-2020年贫困测量方法从单维向多维转变”总体项目。这意味着,在此期间,贫困家庭的认定不仅基于收入,还应考虑五项基本社会服务的可及性,包括:医疗卫生、教育、住房、清洁饮用水和卫生设施以及信息获取。
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发展黑猪养殖帮助祥阳县许多农户摆脱了贫困。摄影:Sy Minh |
劳动荣军社会部部长阮邦全同志表示:“我们要继续加强宣传工作,提高各级、各部门、各族人民的认识;要激发主动自立、自力更生的意志,克服等待和依赖心理。同时,要组织好每年对贫困户的调查总结工作,根据贫困户的成因进行分类,以便制定相应的帮扶方案。
此外,继续有效实施职业培训项目;大力发展农林渔业;提升贫困村扶贫队伍和主要干部能力建设;重点调动和优先安排投资资源用于“30a计划”、“135计划”等扶贫目标以及与消除饥饿和减贫相关的经济社会发展项目。唯有如此,消除饥饿和减贫才能有效且可持续。
一礼
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