预算紧张：立即加薪还是等待？

财政与预算委员会尚未就政府提出的将加薪推迟至2016年3月的提议达成共识，但委员会主席认为推迟时间是合理的。

针对政府近日提议将向国会提交加薪方案的截止日期推迟至2016年3月，11月3日上午国会会议间隙，财政预算委员会主席冯国贤代表审议该提案的机关向记者表示，目前，委员会内部对加薪问题存在两种不同意见，各占比例相同。

第一类意见认为，我们目前还不具备从根本上提高工资的条件。因此，我们只能确保工资低于2.34%的人和养老金增加约8%（根据国会先前的决议）的人的工资制度，然后这些情况将继续维持。

财政预算委员会主席冯国贤：2016年提高工资的计划是合理的 - 照片：Ngoc Thang。

此次，政府为1995年之前领取养老金但收入低于200万越南盾的人员以及幼儿园教师增加了（加薪），使其达到基本工资水平。至于2.34岁及以上的人，加薪比较困难，因为如果要支出工资，就必须计算其来源。迄今为止，国会的精神一直是：出台新政策时，必须说明其来源。这是原则。

* 您认为在目前预算紧张的情况下，2015 年加薪是否可行？

冯国贤先生：根据测算，我们的财政收入困难重重。前几年油价预计为每桶100美元，但现在油价已跌至每桶45至47美元，今年平均油价可能只有每桶50美元，这意味着财政收入缺口为每桶50美元。政府报告显示，石油收入缺口约为61万亿越南盾，主要由中央预算承担，中央预算必须增加来弥补，但财政收入缺口仍达31万亿越南盾。

政府已经表现出完成这一目标的决心，但可以说石油收入很困难，我们没有条件再从这一来源增加收入。

关于国内税收，2016年是所有税收政策依法落实的一年。比如企业所得税将降至25%，之后降至20%。个人所得税也会提高，因为企业所得税降低，个人所得税也必须提高。但谈增收非常困难。谈减收让人兴奋，但谈解决起来却非常困难。

我们的GDP动员预算越来越低。上一时期，GDP动员占预算的比例为24.8%，现在只有21%。2015年，GDP动员占预算的比例仅为19.6%。由此可见，税收征收非常困难。这也是一件好事，因为它为困难时期的企业和民众创造了有利条件，但也带来了预算征收下降的压力。

* 在补充报告中，政府是否确认将提高工资？

政府表示，从现在到年底将紧缩开支，开阔收入来源，防止收入流失，防止欠款，弥补收入来源。但这仅限于今年，工资问题是一个长期过程，必须经过深思熟虑。不能今年增加，明年就停止。平衡收支是一个中期过程。这一点表明我们的收入困难重重。

政府的意见是，在2016年初考虑油价形势和预算征收能力，然后向2016年3月召开的第11届国会提交整个工资改革路线图。这是一个比较扎实的提议，财政预算委员会50%的意见赞同政府的这一观点。

然而，也有人认为应该立即实施（加薪）。加薪时间可能有所不同，可能是2016年5月1日或7月1日，但为此，我们需要大约10万亿越南盾。这还不包括调整贫困线（农村地区人均收入70万越南盾，城市地区人均收入90万越南盾为贫困人口），这需要一定的支持成本。我们目前尚未平衡这两项支出，此外还有工资问题。

但这种观点认为，目前根据分配给地方和部委的预算，各部委和地方必须节省燃油、会议等方面的费用来应对此次加薪。然而，这种方案也是短期的，而非长期的。每种方案都有其利弊，但我认为到2016年为止的方案是合理的。

* 昨天，社会事务委员会副主席阮文进表示，年薪400万越南盾的公务员不断要求加薪，但那些生活如此困难的人怎么办？作为同样领取国家工资的人，您对此有何看法？

薪资收入的故事始终是生活和社会关注的话题。每个人都希望拥有更高的收入，但在预算紧张的情况下，所有与薪资和社会保障相关的支出都必须极其谨慎。我们必须充分考虑预算平衡因素。如果预算不平衡，那就别想了。

我们从其他国家吸取了很多教训。希腊也是如此。虽然收入和税收都一样，但他们却出台了过多的社会福利政策，导致公共债务崩溃。如果我们无法实施长期政策，社会不稳定将更加难以解决。

据天风在线报道