东盟共同体一体化的旅游先锋

2015年底，东盟共同体将正式成立，其三大支柱包括：政治安全共同体、经济共同体和文化社会共同体。东盟共同体的诞生将影响经济、政治、文化和社会等各个领域，其中也包括旅游业。

游客乘坐三轮车游览胡志明市。（图片来源：An Hieu/VNA）

机遇与挑战并存

越南文化体育旅游部旅游总局局长阮文俊表示，东盟共同体的成立是影响所有领域的大事，其中旅游业是首当其冲受到影响的领域，也是融合程度高于其他领域的行业。

阮文俊先生表示：“东盟国家本身就是巨大的市场，加入东盟共同体可以挖掘大量潜在游客，尤其是国际游客，并吸引旅游业投资。东盟共同体为本地区国家创造了劳动力交流和轮换的机会。我们有机会派遣越南工人到本地区国家工作，但我们也可能失去一些工作岗位，尤其是高级管理职位。越南工人充满活力、富有创造力、聪明睿智，但在学历、软技能、外语，尤其是劳动纪律方面仍然存在局限性。因此，如果我们不能迅速提升自身能力，旅游业也面临失去本土市场的风险。”

此外，东盟一体化进程要求各国提升竞争力，同时也为双边和多边合作创造了机遇，旨在打造一个对国际游客更具吸引力的东盟共同目的地。这种合作旨在传达“五国一目的地”或“三国一目的地”（越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国）的信息。这种一体化趋势日益强劲，越南旅游业必须抓住这一机遇。还必须肯定的是，上述湄公河次区域五国之间不仅在论坛上保持着密切合作，而且在实际活动中也开展了密切合作，特别是在旅游推广和宣传方面开展合作，吸引远距离市场的游客前往东盟地区。

库阿洛海滩——越南最具吸引力的目的地之一（说明图）

关于旅游业，阮文俊先生强调，他已积极主动地为融入东盟旅游共同体做好一切准备，通过《东盟与东盟旅游职业互认协议》。近年来，旅游业致力于准备必要的内容，其中最重要的一步是提高认识和宣传，使企业界和从业人员了解融入的要求、机遇和挑战；在欧盟-经济与社会研究理事会（VTOS）项目的支持下，完成8套职业标准，以获得东盟的认可；组建旅游业职业培训机构，其中重要的是成立国家旅游职业委员会、国家旅游职业资格认证委员会等。

亟待完善旅游专业标准

2015年，东盟共同体将正式成立，共同体各国将相互承认彼此的资格，包括旅游领域的资格。因此，有必要制定共同的标准供各国适用。为了促进区域内技术工人的流动，从而促进投资和贸易，东盟国家已签署8项相互承认协议（MRA），允许一个国家的技术工人证书得到区域内其他成员国的承认；在旅游领域，签署的是《旅游工人相互承认协议》（MRA-TP）。

提升职业技能助力旅游从业人员立足岗位（附图）

东盟地区目前已完成针对六大旅游职业的《东盟共同旅游职业标准与培训课程》，涵盖了吸引最多人才的六个旅游职业：接待、客房服务、餐饮服务、食品准备、旅游运营和旅行社。目前，东盟正在紧急完善各项措施，以确保《东盟旅游协议》（MRA-TP）生效并于2016年初正式实施；同时，东盟正在成立东盟旅游专业监督委员会（ATPMC），负责实施《东盟旅游协议》（MRA-TP）。

越南积极参与共同标准的制定，全面履行了成员国的责任。旅游业也已遴选并推荐合适的人员参加东盟组织的培训项目，旨在打造一支由东盟培训师和东盟评估师组成的队伍，涵盖以下职业：客房服务、餐饮服务、接待和餐饮服务。越南还参与制定并推广了符合职业标准的旅游从业人员培训和评估指南，即东盟共同旅游培训课程。

越南旅游业正在完成国家旅游职业标准体系的建设和发展（已发布8套国家职业标准，欧盟支持的VTOS体系下的10套旅游职业标准正在转化为国家旅游职业标准），以便拥有足够多的标准，可以与东盟的共同职业标准进行比较和等效认可...

这些总协定的实施带来诸多益处。企业和劳动者将有条件发展自身能力并获得职业资格认可。对企业而言，他们将拥有一套申请现场培训的标准，符合东盟共同标准中职业技能的劳动者将更好地满足国内外游客的需求。企业将在东盟拥有更多招聘机会。旅游企业的竞争力将得到提升，企业的服务质量也将得到改善。拥有高技能、高学历和外语水平的越南劳动者将有机会在东南亚国家找到工作并获得高收入……

金莲遗址（南丹-义安省）导游（说明图）

然而，随着MRA-TP协议的实施，也将有大量东盟高技能人才来越南工作。旅游总局国际合作司副司长陈富强解释说：“虽然2016年初不会有大量外国旅游从业人员涌入越南，但旅游业必须积极准备迎接这股浪潮。”事实上，旅游业是迎接东盟一体化进程的先锋行业，国家旅游理事会和国家旅游认证理事会已经成立，VTOS旅游技能标准也已开始实施。文化体育旅游部下属的旅游职业培训学校也已开始应用VTOS标准，为东盟各国职业技能的相互认可提供便利。

据旅游总局介绍，东盟各国已同意不将导游职业纳入MRA-TP名单，因为与接待、客房服务、餐饮服务、食品准备、旅游运营、旅行社等6个职业相比，导游有其自身的特点。每个国家的导游必须是本国人，才能充分了解本国的文化和历史，成为展现各国独特特色的文化大使……

副局长何文绍还强调：“MRA-TP 为越南旅游业带来了诸多机遇，但也带来了诸多新挑战。为了充分利用 MRA-TP 和东盟旅游一体化进程带来的优势，国家各级旅游管理机构、企业、旅游培训机构和从业人员需要认真、积极地做好准备。为此，需要加强人力资源开发管理，组织培训和自我培训，增强内部资源，提高企业和旅游培训机构的竞争力。同时，在东盟地区竞争日益激烈的环境中，越南还需要制定吸引和留住人才的政策。”

据越通社报道