日乌关系将走向何方?
(Baonghean)——危机的起伏,正是认识真朋友的机会。乌克兰两年前就领悟到了这一点。虽然反对俄罗斯在克里米亚行动的声音大多来自欧洲-大西洋国家,但乌克兰也得到了一个特殊力量——日本——的支持。
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乌克兰总统波罗申科和日本首相安倍晋三。图片:德新社。 |
几个月前,日乌双方官员宣布,乌克兰总统彼得·波罗申科计划在5月七国集团峰会前访问东京。日本首相安倍晋三也继续就乌克兰东部地区持续冲突问题表达支持。
本周,波罗申科总统于4月6日前往东京与首相安倍晋三会面,引发公众关注。安倍在联合新闻发布会上表示,日方敦促乌克兰全面履行2014年9月与俄罗斯达成的《明斯克协议》,当时距离克里米亚半岛被俄罗斯吞并仅过去六个月。
安倍还表示,希望日本推动国内改革,作为回报,日本将继续提供19亿美元的经济援助,这是安倍去年成为首位访问乌克兰的日本首相时承诺的。
此次双边会晤恰逢广岛七国集团外长会议召开前四天,距离七国集团峰会仅剩一个多月。俄罗斯自吞并克里米亚半岛以来一直被排除在这一框架之外,但安倍晋三仍承诺将在七国集团峰会上讨论克里米亚问题。
2016年是切尔诺贝利核灾难30周年,也是日本发生毁灭性地震和海啸并引发福岛第一核电站核危机的五年。
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日本决定向面临内战风险的乌克兰提供投资和援助。图片来源:baodatviet |
安倍承诺提供35亿欧元帮助解决切尔诺贝利核电站乏燃料问题。作为回报,波罗申科宣布2017年为日本“日本年”,以纪念两国建交20周年。
《外交官》报道称,尽管乌克兰对日本汽车实施进口限制导致两国经贸关系出现暂时“挫折”,但近年来两国经贸关系更加密切。
危机发生后,乌克兰毫不犹豫地向日本经济专家寻求建议,曾在日本银行任职的田中胜即将前往基辅,为乌克兰政府提供财务建议。
乌克兰财政部长娜塔莉亚·亚雷斯科(Natalia Jaresko)对东京在基辅的巨额投资表示赞赏。她表示,乌克兰政府为争取如此巨额投资所做的努力,将帮助其在短短15个月内完成23年来未竟的事业。乌克兰显然认为,日本的投资对于重振其疲软的经济至关重要。
尽管两国地理位置并不接近,但分析人士表示,东京在基辅进行巨额金融投资背后有历史原因。
二战后,日本长期受到国防力量的限制,严重依赖金融投资来发挥影响力和展示实力。
与此同时,乌克兰则是一个颇具前景的目标。该国经济在经历了2014年和2015年初的衰退后,近期已恢复正增长。根据现有数据,乌克兰的经济政策总体上允许自由贸易和投资。
另一方面,日本的支持也具有地缘政治意义——长期以来,日本与俄罗斯在千岛群岛(位于北海道海岸和俄罗斯堪察加半岛之间的群岛)问题上一直存在分歧。但东京会长期支持乌克兰吗?
近几个月来,日本一直寻求加强与俄罗斯的合作,尤其是在贸易和安全领域。日俄两国还重启了克里米亚危机后陷入僵局的千岛群岛/北方领土争端谈判,并签署了二战后和平条约。
尽管日俄关系日益密切,但东京尚未发出改变乌克兰政策的信号。目前,日俄合作的象征意义大于实质意义。但从长远来看,双边关系升温对乌克兰而言未必是好兆头。
日本政府近年来面临的最大外交挑战之一是制衡俄罗斯和乌克兰,同时还要应对来自日本最重要盟友美国的压力,要求其在俄罗斯问题上保持强硬立场。
安倍首相拒绝听从美国关于不要与俄罗斯总统普京会面的呼吁。在俄罗斯因乌克兰问题被八国集团开除后,安倍还呼吁国际社会给予俄罗斯更多在全球问题上合作的机会。
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乌克兰目前深陷债务泥潭,需要IMF的有条件贷款。日本资本能帮助其经济复苏吗? |
那么,日本与俄罗斯关系的改善将如何影响其与乌克兰的关系?问题在于,经济因素还是地缘政治因素将主导局势。即使日本继续支持对俄罗斯的制裁,但如果东京认为继续支持乌克兰会限制其与俄罗斯的关系,它可能会将与乌克兰的合作限制在经济领域。
尽管存在分歧,日本和俄罗斯仍表现出在共同利益领域合作的意愿,例如近期朝鲜的安全危机。因此,日本或许可以发现,它仍然可以支持乌克兰,而不会损害其与俄罗斯的关系。
经济上,乌克兰并没有失去朋友日本,只要乌克兰保持足够稳定和低风险的环境,日本对乌克兰的投资就有可能持续下去。
但从政治角度来看,日乌关系的未来充满不确定性。谁知道呢,如果东京认为改善与俄罗斯的关系符合其更大利益,那么其在亚洲最亲密的盟友之一对乌克兰的支持或许只是昙花一现。
富平
(据《外交官》报道)
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